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2012-03-13 作者:記者 劉詩(shī)平 周劼人 賴(lài)臻 來(lái)源:新華網(wǎng)
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全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議即將落下帷幕,然而在北京會(huì )議中心政協(xié)委員駐地,采訪(fǎng)全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任厲以寧的記者依然絡(luò )繹不絕。
這位備受矚目的經(jīng)濟學(xué)家,在本屆大會(huì )上談得最多的,是“必須改革”和“如何改革”。
“中國必須改革,不改革沒(méi)有出路。當前,改革更需要頂層設計,不能繼續摸著(zhù)石頭過(guò)河!眳栆詫幷f(shuō)。
在政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論會(huì )上,厲以寧洪亮的聲音,加上經(jīng)常揮動(dòng)的手勢,常常使會(huì )場(chǎng)的討論變得更加熱烈。
82歲的人生,與兩會(huì )四分之一世紀的緣分——15年的人大履職和10年政協(xié)經(jīng)歷,他不光在講,更多在做,并且往往站在改革的潮頭浪尖。
“在人大的15年,做了四件大事!弊谟浾呙媲,厲以寧娓娓道來(lái)。
證券法的起草,被他視為第一件大事。他向記者強調:“這是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律!
一直為中國資本市場(chǎng)發(fā)展奔走呼號的厲以寧,把主持、參與經(jīng)濟領(lǐng)域的其他一系列立法工作,算作第二件大事,包括企業(yè)法、公司法、預算法以及一系列有關(guān)就業(yè)、社會(huì )保障等民生問(wèn)題的法律。
“十幾年間,環(huán)保問(wèn)題花了我很大力氣!眳栆詫幷f(shuō)這是第三件。
而第四件,是對教育問(wèn)題的持續關(guān)注。20多年前,一份由厲以寧主持的研究報告指出:教育經(jīng)費應該占到國內生產(chǎn)總值的4%以上。令他欣慰的是,2012年國家將確保實(shí)現教育經(jīng)費占GDP4%的目標。
“2003年到政協(xié)后也干了四件大事!眳栆詫幮χ(zhù)對記者說(shuō)。
2005年2月,《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式頒布。這份首次把非公經(jīng)濟置于與國有經(jīng)濟同等地位的中央文件,最早的倡議者中,就有厲以寧。
厲以寧說(shuō),支撐著(zhù)計劃經(jīng)濟體制存在和運轉的兩個(gè)支柱,是政企不分、產(chǎn)權不明的國有企業(yè)體制和城鄉分割、限制城鄉生產(chǎn)要素流動(dòng)的城鄉二元體制。對前者的改革尚未完成,后者正在破題。為此,幾年間,他不間斷地關(guān)注農村土地流轉問(wèn)題,并利用政協(xié)舞臺,積極呼吁,建言獻策。
厲以寧說(shuō),對農村金融與小城鎮建設的調研可以算得上是他在政協(xié)做的第三件事。近幾年來(lái),他曾先后帶隊赴山東、湖南、湖北、重慶、貴州、云南等地調研,為統籌城鄉發(fā)展、解決“三農”問(wèn)題尋找新的突破口。
厲以寧樂(lè )意聽(tīng)到人們稱(chēng)他“厲三農”。他常說(shuō),“我和其他同志一起,都是農村改革深化的宣傳者”,F在,他依然身兼貴州畢節“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區專(zhuān)家顧問(wèn)組總顧問(wèn)。在畢節扶貧,他自認為是在政協(xié)期間的第四件大事。
中國的改革開(kāi)放取得了巨大成就,也面臨著(zhù)新的國際國內形勢和諸多新的問(wèn)題,如何大力推進(jìn)改革,做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做?厲以寧直言:“經(jīng)濟好比人的身體,外力的作用讓其冷熱難免。經(jīng)濟一旦出現問(wèn)題,馬上通過(guò)宏觀(guān)政策進(jìn)行調整,就如同人生病了要吃藥來(lái)恢復,這種刺激是外來(lái)的。假如制度本身就有一種促進(jìn)發(fā)展的機制,經(jīng)濟這一‘肌體’便可以少通過(guò)吃藥來(lái)解決問(wèn)題了……”
在本次政協(xié)會(huì )議上,厲以寧鮮明地提出,30多年前開(kāi)始的改革,無(wú)論是農業(yè)承包制、鄉鎮企業(yè)改革或股份制,都是發(fā)現和調動(dòng)民間積極性,實(shí)行自下而上式的改革,F在的改革和30多年前有所不同,需要改革的決策者具備戰略眼光,不能拘泥于“一城一池”的得失,而是要將整個(gè)戰略布局做得更好。
厲以寧提高了嗓門(mén)對記者說(shuō):當下,不排除小范圍摸著(zhù)石頭過(guò)河,但主要靠頂層設計,這就是我對當前改革的看法。
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