龍年春節剛過(guò)，在中國向西開(kāi)放的前沿地區新疆喀什和霍爾果斯，星級酒店和往來(lái)航班幾乎客滿(mǎn)；海內外客商、學(xué)者、官員和媒體記者，絡(luò )繹不絕。
    地處沿邊地帶的兩城市“熱度”上升緣于２０１１年１０月初中國出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設的若干意見(jiàn)》�！耙庖�(jiàn)”將喀什５０平方公里、霍爾果斯７３平方公里劃定為可享受特殊經(jīng)濟政策的區域。
    在中國溝通中西亞和歐洲的經(jīng)濟動(dòng)脈上，中國最西端的古代“絲綢之路”重鎮喀什，而今擁有新疆五分之一的人口，與巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度等８個(gè)國家接壤或相鄰，紅其拉甫、吐?tīng)栨靥�、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港等５個(gè)國家一類(lèi)口岸在喀什境內或附近。
    “五口通八國、一路連歐亞”是對當今的喀什最恰當的描述。加大中國西部對外開(kāi)放力度，這也成了兩會(huì )上熱議的話(huà)題。
    全國人大代表、新疆維吾爾自治區主席努爾?白克力說(shuō)，加快對內對外開(kāi)放步伐，努力把新疆打造成中國能源資源戰略安全通道和向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，特別是緊緊依托喀什和霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的建設，更好地推進(jìn)新疆的對外開(kāi)放的水平，打造中國向西對外開(kāi)放的橋頭堡。
    行走在喀什市的大街小巷，隨處可見(jiàn)“東有深圳，西有喀什”的宣傳牌。這個(gè)即將誕生在中國西部邊境的新“特區”，海關(guān)特殊監管區、機車(chē)產(chǎn)業(yè)園正順利推進(jìn)，海內外大企業(yè)也紛紛集聚。
    喀什地區行政公署副專(zhuān)員熱甫卡提?努熱合曼說(shuō)，打造“西部深圳”是喀什地區多年的夢(mèng)想�！爸醒胄陆�工作座談會(huì )，決定推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，在喀什成立特殊經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，千載難逢�！彼�說(shuō)。
    ２０１０年５月召開(kāi)的中央新疆工作座談會(huì )提出，要加大實(shí)施沿邊開(kāi)放力度，加快新疆與內地及周邊國家物流大通道建設，努力把新疆打造成中國對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和基地。
    新疆對外開(kāi)放由此被提升為國家戰略，它將取得與周邊國家互惠共贏(yíng)的結果。
    ２０１１年１０月，國務(wù)院批準設立喀什經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，并賦予１０大特殊政策。在喀什市名為“喀什中西亞國際貿易市場(chǎng)”的東巴扎（集市），有數千個(gè)固定售貨攤位。每逢巴扎日便車(chē)水馬龍，可匯集多達１０萬(wàn)人。
    “新疆喀什?南亞中亞商品交易會(huì )”（簡(jiǎn)稱(chēng)喀交會(huì )）已連續舉辦七屆，當地政府希望以此打造“向西開(kāi)放的國際商貿平臺”，構筑喀什在南亞中亞經(jīng)濟圈的“重心”地位。
    據統計，喀什周邊國家擁有１２億人口的大市場(chǎng)，僅中亞國家市場(chǎng)，每年電視機需求量就達１２０萬(wàn)臺。中國物美價(jià)廉的商品頗受當地人民歡迎。
    在霍爾果斯，特殊經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記陸民透露，當地已引進(jìn)１４個(gè)項目，總投資２１０億元，其中６個(gè)項目已開(kāi)工建設。
    “去年１２月，精伊霍（精河－伊寧－霍爾果斯）鐵路、高速公路３１２線(xiàn)將與哈薩克斯坦鐵路和公路分別對接，這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線(xiàn)后，中國第二條向西開(kāi)放的國際鐵路通道，中哈國際邊境合作中心也封關(guān)運營(yíng)�！彼�說(shuō)。
    新疆喀霍經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設領(lǐng)導小組辦公室主任和宜明表示，５年后，兩地將基本完成基礎設施建設，１０年內完成產(chǎn)業(yè)布局。
    “其中喀什市重點(diǎn)建設物流中心、金融貿易區和優(yōu)勢資源轉化加工區，伊爾克什坦口岸重點(diǎn)建設進(jìn)出口商品物流倉儲集散中心、進(jìn)出口產(chǎn)品加工區；霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區則側重于發(fā)展化工、農產(chǎn)品深加工、生物制藥、新能源、新材料、建材、進(jìn)口資源加工、機械制造等產(chǎn)業(yè)�！焙鸵嗣鞲嬖V記者。
    據介紹，國務(wù)院此前出臺的扶持政策除了企業(yè)最為關(guān)心的財稅減免、土地使用、用電優(yōu)惠等，還涵蓋了金融、科技、進(jìn)出口等總計１０項內容，極大地鼓勵了企業(yè)投資喀什和霍爾果斯的熱情。
    早在２０１１年１０月《意見(jiàn)》公布后不久，香港、深圳百余名企業(yè)家就組團赴喀什考察；隨后，深圳海大集團和深圳全彩光電有限公司簽約喀什物流園和ＬＥＤ生產(chǎn)基地項目。
    新疆社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)王寧認為，針對喀什、霍爾果斯的扶持政策涵蓋面廣、力度大，正在推動(dòng)中國形成“陸上開(kāi)放”與“海上開(kāi)放”并重的對外開(kāi)放格局。
    全國人大代表、伊犁州州長(cháng)馬寧?再尼勒說(shuō)，霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將建成新疆的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和全國向西開(kāi)放的橋頭堡，為此，建議國務(wù)院出臺更具體的實(shí)施細則。
    全國人大代表、新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡(jiǎn)稱(chēng)塔縣）縣長(cháng)地力毛拉提?依布拉音建議，將喀什下轄的１２縣市（含塔縣）納入喀什經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的發(fā)展規劃之中，充分發(fā)揮１２縣市的資源、產(chǎn)業(yè)、地理等優(yōu)勢，促進(jìn)喀什地區的整體協(xié)調發(fā)展。
    地力毛拉提?依布拉音認為，塔縣擁有兩個(gè)對外開(kāi)放的口岸，也是中國通往巴基斯坦的唯一陸路口岸。目前由于邊境口岸的作用發(fā)揮不夠，巴基斯坦需要的很多中國進(jìn)口商品都借道第三國，繞大半個(gè)地球海運。如果能在口岸附近建立一個(gè)自由貿易區，那么，對于兩國老百姓來(lái)說(shuō)，將是十分受益的。
    作為中國向西開(kāi)放的最前沿，２０１１年，新疆對外貿易再創(chuàng )歷史新高，實(shí)現進(jìn)出口貿易總額２２８．２２億美元，同比增長(cháng)３３．２％，增速高于全國平均水平１０個(gè)百分點(diǎn)。哈薩克斯坦仍是新疆最大的貿易伙伴，去年新疆對哈貿易首超百億達１０６億美元；對中亞５國及俄羅斯進(jìn)出口１７９億美元，占新疆對外貿易總量的７８％。
    備受關(guān)注的首屆中國－亞歐博覽會(huì )實(shí)現對外經(jīng)貿成交總額５５億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目成交近９億美元。
    記者從新疆商務(wù)廳了解到，今年商務(wù)部門(mén)共確定參加３６個(gè)境外展會(huì )項目，其中境外辦展項目５個(gè)、境外參展項目１６個(gè)，充分利用當地的地緣優(yōu)勢，擴大與西亞、南亞、俄羅斯、東歐、中東及歐洲國家新興市場(chǎng)的經(jīng)貿合作領(lǐng)域，提高對外開(kāi)放水平。
    商務(wù)廳負責人表示，今年新疆將繼續辦好哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家展會(huì )，提升展會(huì )的規格與層次，積極打造品牌展會(huì )，擴大新疆境外展會(huì )的影響力，同時(shí)在繼續鞏固中亞及周邊國家傳統市場(chǎng)的基礎上，積極開(kāi)拓格魯吉亞新興市場(chǎng)。
    新疆是中國最大的邊境省區，擁有５０００多公里的陸路邊境線(xiàn)和８個(gè)鄰國。進(jìn)一步擴大向西開(kāi)放都將是中國和新疆“十二五”及未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期內的一項重要任務(wù)和戰略選擇。觀(guān)察人士認為，這將進(jìn)一步密切與中亞、南亞、西亞地區的經(jīng)貿合作，帶動(dòng)新疆經(jīng)濟增長(cháng)和民生改善，將使周邊國家大大受益。