綜合報道，在近年來(lái)的“兩會(huì )”上，收入分配一直是持續熱點(diǎn)。國家“財富蛋糕”越做越大，如何分好這個(gè)“蛋糕”，使得全民共享發(fā)展成果便成為關(guān)鍵問(wèn)題。今年“兩會(huì )”期間，這一百姓關(guān)注話(huà)題再次受到代表委員們的關(guān)注熱議，不少代表委員表示，收入分配制度改革亟待深化。
兩會(huì )聚焦收入分配 切好財富“蛋糕”分享發(fā)展成果
官方頻頻表態(tài)將繼續提高最低工資標準，但《工資條例》、收入分配總體改革方案等關(guān)鍵性文件的出臺時(shí)間仍未明確。中國經(jīng)濟規模已居世界第二，去年25個(gè)省市大幅提高最低工資標準，但高企的CPI使“增長(cháng)感”有限，民眾期盼工資正常增長(cháng)機制等“剛性”配套文件盡早出臺。
2011年，中國GDP總量已高達47萬(wàn)億元，在外部經(jīng)濟環(huán)境極為困難的情況下仍保持9.2%的高速增長(cháng)。數據顯示，北京、上海去年的人均GDP已經(jīng)接近富裕國家水平，其中北京2011年人均GDP約12447美元；按照世界銀行劃分各國貧富程度的標準，北京已經(jīng)達到中上等富裕國家水平。與此同時(shí)，去年北京城鎮居民人均可支配收入32903元，僅為人均GDP的約40%；農村居民人均純收入僅為14736元。
國家“財富蛋糕”越做越大，但如何分好這個(gè)“蛋糕”，使得全民共享發(fā)展成果便成為關(guān)鍵問(wèn)題。今年兩會(huì )上，代表委員紛紛表示，收入分配制度改革亟待深化。
全國政協(xié)委員、華泰集團董事長(cháng)李建華表示，居民收入的增長(cháng)和GDP的增長(cháng)同樣重要。通俗地說(shuō)，就是不能只顧做蛋糕，而忽略了分蛋糕。全國政協(xié)委員、民建中央副主席辜勝阻表示，收入分配改革已經(jīng)成為牽動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的關(guān)鍵性問(wèn)題，建議本屆政府能夠出臺收入分配改革總體方案。
全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后已連續5年建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，宗慶后指出，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元，仍不適應當前經(jīng)濟發(fā)展的現狀，不利于培育中產(chǎn)階級、中等收入群體，也不利于當前拉動(dòng)消費內需的目標。
網(wǎng)民稱(chēng)CPI偷走“幸福感” “倍增長(cháng)”不能“被增長(cháng)”
據人社部介紹，僅2011年就有25個(gè)省(市、自治區)調整了最低工資標準，調整的幅度達到了22%。而且這個(gè)調整是在前年30個(gè)省(市、自治區)調整最低工資標準的基礎上進(jìn)行的。最低工資不斷上調，但民眾“增長(cháng)感”有限。
隨著(zhù)最低工資標準不斷上調的同時(shí)，物價(jià)也在不斷上漲。統計局數據顯示，2011年我國CPI同比增長(cháng)5.4%，遠超年初制定的4%的目標。
新華網(wǎng)的一篇報道指出，在一網(wǎng)站超過(guò)160000名網(wǎng)友參與有關(guān)如何減少收入水平差距的調查顯示，22.6%的網(wǎng)友認為應提高工資標準、并設立工資正常增長(cháng)機制�！肮べY”漲得雖快，卻也跑不贏(yíng)CPI。
此前，有北京白領(lǐng)抱怨在北京月收入7500元仍沒(méi)有安全感，不少網(wǎng)友紛紛表態(tài)支持，稱(chēng)普遍存在一種“焦慮感”。不少網(wǎng)友認為，雖然在過(guò)去的一年間自己的收入有所增長(cháng)，但是“增長(cháng)感”卻沒(méi)多少，高企的CPI“偷”走了自己的幸福感。
全國人大代表、上海東華大學(xué)教授嚴誠忠指出，要提高職工工資，更要減少居民工資“毛增加”和幸福感“凈增加”之間的差值，不要讓CPI綁架了百姓的幸福感。
官方密集表態(tài)“漲工資” 收入增長(cháng)盼“剛性”保障
今年兩會(huì )的政府工作報告將GDP增長(cháng)目標調低到7.5%，這是8年來(lái)首次低于8%。在這種狀況下，工作會(huì )不會(huì )更難找？工資還有希望再漲么？這些都是大家關(guān)注的最實(shí)際的問(wèn)題。
近來(lái)，官方頻頻表態(tài)穩步提高工資標準。國務(wù)院總理溫家寶5日作政府工作報告時(shí)提出，抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長(cháng)機制，穩步提高最低工資標準。
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民3月7日答記者問(wèn)時(shí)表示，將積極穩妥地推進(jìn)最低工資標準的調整，“十二五”期間，每年最低工資標準的調整不低于13%。發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民3月7日稱(chēng)，今年，要按照中央的要求，緊緊圍繞主題主線(xiàn)要求，合理調整收入分配關(guān)系，努力促進(jìn)城鄉居民增收。工資性收入方面，加快完善工資正常增長(cháng)機制，繼續提高最低工資標準，建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，積極穩妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。
然而，收入分配改革總體方案和《工資條例》等關(guān)鍵性文件出臺時(shí)間仍未明確。據《半月談》報道，由發(fā)改委制定的《關(guān)于加強收入分配調節的指導意見(jiàn)及實(shí)施細則》的方案，自2004年就開(kāi)始醞釀，幾易其稿，至今仍未出臺。而由人社部推動(dòng)的《工資條例》原本在2010年便呼之欲出，但到現在仍悄無(wú)聲息。而今年政府工作報告中雖然提出“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”，但也沒(méi)有給出時(shí)間表。
全國政協(xié)委員遲福林建議，今年年內盡快出臺收入分配改革總體方案，并列出改革“路線(xiàn)圖”：國務(wù)院和各部委明確責任和分工，給出方案出臺時(shí)間表；成立由國務(wù)院領(lǐng)導牽頭的協(xié)調小組；明確改革目標短期和中長(cháng)期目標，確定改革重點(diǎn)任務(wù)和改革路徑。