繪就新階段交通新藍圖
訪(fǎng)交通運輸部部長(cháng)李盛霖
2012-03-15   作者:記者 林紅梅/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    作為首任交通運輸部部長(cháng),李盛霖到今年3月剛好履職三年。然而他擔任交通部部長(cháng)卻已6年多。他擔綱主政了“十一五”五年的全國交通工作,運籌謀劃了“十二五”交通運輸的開(kāi)局。兩會(huì )召開(kāi)之際,記者專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了這位大交通運輸部的首任“掌門(mén)人”。

  新階段“五個(gè)主攻方向”

  李盛霖一開(kāi)口就對記者說(shuō):“成績(jì)沒(méi)什么好談的。我現在關(guān)心的是全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段,交通運輸事業(yè)在新階段的主攻方向是什么?”
  “全國交通運輸已從原來(lái)的瓶頸制約,發(fā)展到基本上能夠適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求。但中央確定交通運輸發(fā)展要‘適度超前’。在新階段,交通運輸必須加大對五個(gè)方面的主攻,才能滿(mǎn)足人民群眾新需求!崩钍⒘亻_(kāi)宗明義破題。
  他具體闡述五大主攻方向是:首先要積極推進(jìn)綜合運輸體系的建設。我國單一的公路、民航、水運、鐵路等都發(fā)展很快,高速公路、高速鐵路、航空業(yè)都進(jìn)入了世界前列。但進(jìn)入新階段后,各種單一的交通運輸方式的發(fā)展應該優(yōu)勢互補。其次,要特別重視現代物流的發(fā)展。第三要充分利用現代前沿技術(shù)特別是前沿的信息技術(shù),促進(jìn)交通運輸管理水平的提高。第四要特別重視低碳交通的建設,這是緩解能源緊張、降低流通成本的重要措施。第五要積極推進(jìn)應急保障體系的建設和安全保障體系的建設,保障群眾安全順暢出行。

  公路路網(wǎng)“三方”協(xié)調發(fā)展

  完善的公路路網(wǎng)是實(shí)現以上五個(gè)“主攻”的基礎。李盛霖給記者描繪出一幅公路路網(wǎng)建設藍圖:高速公路繼續發(fā)展,農村公路繼續加強,同時(shí)要把更多的精力放在國省干線(xiàn)公路的改造上,使整個(gè)公路路網(wǎng)的效益能充分發(fā)揮。他說(shuō):“這就是全國公路交通今后的主要任務(wù)!
  我國公路交通目前處于什么狀況?李盛霖介紹,我國高速公路到去年年底通車(chē)總里程達到了8.5萬(wàn)公里,接近美國。但美國高速公路基本以六車(chē)道為主,我國以四車(chē)道為主,美國高速公路的管理水平、功能比我國先進(jìn)很多;我國農村公路建設近10年是歷史上發(fā)展最快的階段,中部地區和東部地區具備條件的建制村已通了水泥和瀝青路,西部地區99.92%的鄉也通了公路,45.67%的建制村通了水泥路和瀝青路。
  “在公路路網(wǎng)中,高速公路的建設還要繼續加強!崩钍⒘卣f(shuō),全國高速公路整體上效益是好的。世界銀行調查中國高速公路的報告顯示,中國高速公路總里程占公路總里程的2%,承擔了全國客貨運總量的三分之一,事故率只有全國交通的7%。高速公路建設以省為主的體制是正確的,調動(dòng)了各地的積極性,但省和省之間的高速公路成為薄弱環(huán)節,出現斷頭路,必須予以解決。西部地區的高速公路相對薄弱,必須加強建設。
  在農村公路方面,李盛霖指出,農村公路維護任務(wù)越來(lái)越重,安保設施需要進(jìn)一步加強,農村通公交任務(wù)艱巨,農村公路建設也不能忽視。
  李盛霖說(shuō),全國公路路網(wǎng)除農村公路、高速公路外,還有國省道干線(xiàn)公路。高速公路如同一個(gè)人的主骨架,農村公路如同毛細血管,國省道干線(xiàn)如同連通的動(dòng)脈,三部分共同組成全國400萬(wàn)公里公路的路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò ),F在,主骨架已形成格局,毛細血管也在完善!敖窈笠酶嗟木M(jìn)行國省干線(xiàn)改造,在國家資金安排上也要相應做出傾斜調整!崩钍⒘貜娬{說(shuō)。

  心系綜合運輸體系建設

  作為首任交通運輸部的部長(cháng),李盛霖心中念念不忘的是綜合交通運輸體系的建設。他說(shuō),交通運輸部已加大了對綜合運輸體系規劃工作的力度,在發(fā)改委組織下,形成了一個(gè)由鐵路、公路、航空、水路、管道五種運輸發(fā)展方式統籌考慮的綜合運輸體系規劃。
  李盛霖指出,今后要加強綜合運輸樞紐的建設,特別是中心城市,過(guò)去建客運站主要考慮公路方便,今后要考慮到樞紐作用,既要方便公路客運,還要考慮到城市地鐵、火車(chē)、航空換乘的方便,甚至能兼顧碼頭客船換乘的方便,盡量使各種運輸方式能夠有機銜接,方便群眾出行。

  大力推進(jìn)節能減排

  交通行業(yè)是國家確定的節能減排三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,李盛霖深感壓力巨大。他說(shuō),交通運輸系統耗能占全社會(huì )耗能的8%,占全國石油消耗總量的三分之一。他說(shuō),為了推進(jìn)節能減排,交通運輸部從規劃層面提出“十二五”總體目標、任務(wù)以及配套措施;從法律法規層面,出臺了貫徹節約能源法的實(shí)施細則,制定了營(yíng)運車(chē)輛的燃料消耗量限制標準監督管理辦法,加強了行業(yè)監管工作。交通運輸部還先后推出了四批八十個(gè)能夠在全國有一定影響的交通運輸行業(yè)節能減排示范項目,出臺了建設低碳交通運輸體系的指導意見(jiàn),繼首批十個(gè)建設低碳交通運輸體系的試點(diǎn)城市后,今年又確定了第二批十六個(gè)城市試點(diǎn)。

  水上安全要保持清醒

  作為交通運輸部的部長(cháng),安全是李盛霖心中的頭等大事。他說(shuō):“保證水上交通安全是國務(wù)院交給交通運輸部的重要責任,無(wú)時(shí)無(wú)刻不能麻痹!
  李盛霖介紹,交通運輸部加強了水上交通監管和應急保障能力的建設,初步建成了船舶跟蹤監控系統、海陸空立體安全監管和搜救應急系統,完善了對外開(kāi)放港口的安保體系,提升了港航動(dòng)態(tài)治安的防控能力!笆晃濉逼陂g,交通運輸部直屬的海事、救撈系統增加了各類(lèi)監管救助船舶400余艘,直升飛機12架,基地58處,在沿海和長(cháng)江干線(xiàn)建設了15個(gè)船舶溢油應急設備庫。
  “通過(guò)這些工作,我國水上交通安全形勢總體上是好的!崩钍⒘卣f(shuō),與“十五”末相比,全國水上交通運輸事故件數和死亡失蹤人數分別下降了40%和32%;全國水上交通沒(méi)有出現過(guò)死亡、失蹤在30人以上的特別重大事故。但他強調,“在安全形勢好的時(shí)候更應保持清醒!彼辖煌ò踩挥衅瘘c(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),只有責任,沒(méi)有榮譽(yù)。今后將進(jìn)一步推進(jìn)水上交通安全監管和搜救打撈能力的建設,加強水上重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全保障,落實(shí)好企業(yè)主體責任和行業(yè)監管責任,讓群眾放心坐船。

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