為進(jìn)一步增強保薦機構責任，發(fā)揮其整體作用，證監會(huì )16日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強保薦業(yè)務(wù)監管有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，適當調整保薦代表人具體負責保薦項目家數的規定。由此前兩名保薦代表人具體負責一家發(fā)行人的保薦工作，可同時(shí)在主板和創(chuàng )業(yè)板各有一家在審企業(yè)，調整為允許同時(shí)在主板和創(chuàng )業(yè)板各有兩家在審企業(yè)。分析人士認為，這意味著(zhù)投行保薦數量將大增，有助于擴大投行業(yè)務(wù)，遏制部分保薦代表人熱衷“跳槽”現象。
    “這次發(fā)布的意見(jiàn)是為強調保薦機構全方位職責�！弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，上述意見(jiàn)將要求保薦機構進(jìn)一步健全保薦業(yè)務(wù)內控制度，提高保薦項目質(zhì)量。要求保薦機構建立對保薦代表人和項目組成員的問(wèn)核制度，督促相關(guān)人員做好盡職調查工作；要求保薦機構完善對保薦項目持續追蹤機制，避免保薦項目執行過(guò)程失控；要求保薦代表人和項目組成員在《發(fā)行保薦工作報告》中說(shuō)明自己所從事的具體工作，承擔相應責任。
    對市場(chǎng)關(guān)注的保薦人簽字權問(wèn)題，意見(jiàn)做了相應調整，但放寬保薦代表人具體負責保薦項目家數限制的制度安排，不適用于有違規記錄的保薦代表人和長(cháng)期不從事具體保薦業(yè)務(wù)的保薦代表人。
    自去年始，放開(kāi)保薦代表人簽字權成為業(yè)內熱點(diǎn)話(huà)題，除本次“1+1”改為“2+2”外，業(yè)界建議將兩名保薦代表人具體負責一家發(fā)行人的保薦工作的規定改為一名保薦人負責一家項目，此外還有觀(guān)點(diǎn)認為應對保薦人實(shí)行分類(lèi)監管并調整考試節奏等。對這些建議，證監會(huì )表示，“這些政策都在研究之中”。
    證監會(huì )表示,將適時(shí)修訂《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》，積極推進(jìn)保薦制度改革，進(jìn)一步明確中介機構責任，把保薦責任落實(shí)到保薦業(yè)務(wù)全過(guò)程和相關(guān)業(yè)務(wù)人員。
    對上述政策調整，分析人士認為，將強化保薦機構責任，保薦人不再是稀缺資源。投行話(huà)語(yǔ)權大增，由投行挑選信譽(yù)好、能解決問(wèn)題的保薦代表人，而不是保薦代表人作為“香餑餑”被爭搶。
    證監會(huì )表示，上述意見(jiàn)自公布之日起施行。證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步做好〈證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法〉實(shí)施工作的通知》（證監發(fā)行字〔2004〕167號）及證監會(huì )公告【2009】19號同時(shí)廢止。