近年來(lái)，內蒙古鄂爾多斯市創(chuàng )新國有資本運營(yíng)方式，使國有資產(chǎn)在實(shí)現保值增值的同時(shí)，發(fā)揮了重要的投融資平臺作用，有力支撐了地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來(lái)，鄂爾多斯市國有資本已經(jīng)逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，主要投向煤炭、鐵路、公路、民航、天然氣管道運輸、水務(wù)、城市基礎設施、保障性住房等民生領(lǐng)域和事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎性領(lǐng)域。目前，鄂爾多斯市國資委履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)共有８家，除了鄂爾多斯市稅務(wù)公司、機場(chǎng)公司、國賓館３家企業(yè)外，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團公司、城市基礎設施建設投資公司等５家企業(yè)均為投融資類(lèi)公司。
     據鄂爾多斯市國資委的一位負責人介紹，近年來(lái)，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團通過(guò)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債等多種方式，已經(jīng)累計融資１９０億元，辦理委托貸款８０億元，為鄂爾多斯市各旗區的重點(diǎn)項目提供資金擔保１５２億元。
     立足當地的煤炭資源優(yōu)勢，鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資控股集團還根據國家和地方政府的政策要求，選擇條件成熟的部分礦業(yè)權項目進(jìn)行轉讓或引資合作，開(kāi)辟了資源型國有資產(chǎn)轉增經(jīng)營(yíng)性國有資本的新途徑。比如該集團與神華集團合作成立了神華新街能源有限公司，注冊資金１０億元建設建設億噸級煤炭生產(chǎn)基地及整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目。此外，該集團還與北京昊華能源公司合作，聯(lián)合投資建設了高家梁煤礦一期３００萬(wàn)噸井工開(kāi)采項目和配套洗煤廠(chǎng)項目。
     鄂爾多斯市民間資金規模大，民間借貸非�；钴S。為了規范民間金融秩序，近年來(lái)鄂爾多斯市專(zhuān)門(mén)設立了鄂爾多斯資本有限責任公司等機構，力圖發(fā)揮國有資本的杠桿作用，引導地方民間資本健康發(fā)展，壓縮民間借貸的生存空間。
     記者了解到，鄂爾多斯資本有限責任公司成立以來(lái)，已聯(lián)合當地民營(yíng)企業(yè)共同組建了鄂爾多斯民間資本投資服務(wù)中心，通過(guò)國有資本的注入，增強了平臺的公信力，以引導中小企業(yè)參與到正規的民間金融體系中。該公司還對信用好的融資性擔保公司進(jìn)行引導性投資入股，通過(guò)改善融資性擔保公司的法人治理結構，規范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高了政府監管的有效性。此外，該公司還與一批風(fēng)險投資公司和私募基金合作，聯(lián)合投資設立了３家投資公司機構吸收和分流民間資金。
     鄂爾多斯市還出資設立財富股權投資引導基金，該基金首期規模為６億元人民幣，實(shí)行政府引導、市場(chǎng)化運作，計劃聯(lián)合社會(huì )資本，通過(guò)設立子基金、跟進(jìn)投資和融資擔保等方式進(jìn)行投資，基金首期規模為６億元，今后幾年內還將增加到３０億元。目前，該基金已經(jīng)與美國羅斯洛克集團、北京約瑟投資公司、美國昆達納集團、北京實(shí)地資本集團等一批企業(yè)達成了初步合作意向。
　　鄂爾多斯市的相關(guān)國有及國有控股企業(yè)在發(fā)揮投融資平臺作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，自身也實(shí)現了資產(chǎn)保值增值。截止到２０１１年底，鄂爾多斯市直屬?lài)�有企業(yè)總資產(chǎn)達到６０６.８１億元，同比增長(cháng)１２.２８％，凈資產(chǎn)達３３８億元，同比增長(cháng)５２.８％。