美國東部時(shí)間3月20日下午(北京時(shí)間3月21日凌晨)消息，新浪財經(jīng)從美國商務(wù)部獲悉，該部宣布針對中國光伏反補貼方面的初裁結果，稅率為2.9%至4.73%。反傾銷(xiāo)稅將在5月裁定，業(yè)內不看好最終關(guān)稅。
業(yè)內預計反傾銷(xiāo)稅將遠高于反補貼稅
根據美國商務(wù)部向新浪財經(jīng)所提供文件，無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司(Wuxi Suntech Power
Co.，Ltd.，)的光伏反補貼稅率為2.9%，常州天合光能有限公司(Changzhou Trina Solar Energy Co.
,Ltd。)有關(guān)稅率為4.73%，其他中國公司的光伏反補貼稅率為3.61%。
受消息影響，無(wú)錫尚德(NYSE:STP)在紐交所周二股價(jià)上漲14.06%，收報3.57美元；天合光能(NYSE：TSL)股價(jià)上漲7.85%，收報8.38美元。
但國內一位大型光伏企業(yè)的高管表示，商務(wù)部20日的“反補貼”初裁和5月16日的“反傾銷(xiāo)”初裁并非一錘定音，最終關(guān)稅需要等美國國際貿易委員會(huì )(ITC)完成調查才能確定。ITC調查將于2012年底前結束，以裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否對美國本土產(chǎn)業(yè)造成損害。而在已經(jīng)出現企業(yè)破產(chǎn)或大規模裁員的情況下，ITC的決定通常有利于本土產(chǎn)業(yè)。
弘亞世代分析師張虹透露，光伏業(yè)內人士估計，反補貼稅加反傾銷(xiāo)稅疊加稅率將在20%至30%。最終關(guān)稅仍有可能擊垮中國光伏。
張虹介紹，國內龍頭光伏企業(yè)目前在美銷(xiāo)售太陽(yáng)能電池(板)的成本約為0.75美元，而美國目前平均價(jià)格為0.97美元，稅收增加30%，意味著(zhù)即便最有競爭力的光伏行業(yè)也將喪失價(jià)格優(yōu)勢，其他光伏企業(yè)則更岌岌可危，國內光伏企業(yè)將基本喪失美國市場(chǎng)。
更為嚴峻的事實(shí)是，國內光伏行業(yè)在去年遭遇行業(yè)之冬，幾大領(lǐng)軍企業(yè)，如尚德、天合光能、賽維LDK等或明或暗已經(jīng)開(kāi)始裁員減壓，美國提起的雙反申請被認為是雪上加霜，面對即將到來(lái)的反傾銷(xiāo)稅，以及此后的終裁長(cháng)跑，光伏企業(yè)仍需嚴陣以待。
中方光伏企業(yè)或采取進(jìn)一步行動(dòng)
業(yè)內人士在初裁公布之前向新浪財經(jīng)透露，美國平價(jià)上網(wǎng)聯(lián)盟(CASE)將于近日采取行動(dòng)抗議美方裁決，國內多晶硅制造企業(yè)也正在要求政府對美韓提起雙反以反制。
美國聯(lián)邦法院在去年年底曾判決，美國商務(wù)部不能在視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的情況下，對相關(guān)中國商品進(jìn)行反補貼調查。但在奧巴馬的支持下，美國商務(wù)部仍舊啟動(dòng)了對中國光伏行業(yè)的反補貼調查。
奧巴馬在上周表示：“我不想看到風(fēng)力渦輪機、太陽(yáng)能電池板和高科技電池來(lái)自其他國家。我希望這些產(chǎn)品由美國自己生產(chǎn)�！�
據《紐約時(shí)報》數據，中國光伏板企業(yè)占據美國過(guò)半的市場(chǎng)份額，去年美國從中國進(jìn)口光伏板金額由2005年的2.13億美元升至26.5億美元。
但中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦介紹，美國對中國太陽(yáng)能電池(板)生產(chǎn)設備和原材料的出口金額，遠遠超過(guò)美國自中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池(板)金額，實(shí)現18.8億美元的貿易順差。因此中國政府若采取反制措施，將會(huì )形成“雙輸”局面。
美國國內聲音也不一致，絕大多數光伏企業(yè)并不支持由SolarWorld提起的“雙反”申請。一旦對中國光伏電池(板)征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅，美國國內的光伏安裝企業(yè)將失去質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，利益受損。
一位長(cháng)期在美國跟蹤此案的光伏業(yè)內人士透露，由25家光伏企業(yè)組成的美國平價(jià)上網(wǎng)聯(lián)盟(CASE)將在近日舉行抗議活動(dòng)。
此前，CASE已經(jīng)通過(guò)各種途徑希望美國政府能夠考慮光伏下游安裝企業(yè)的利益。
他們的調查顯示，美國如果對中國光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅，將在未來(lái)三年內凈損失5萬(wàn)個(gè)工作崗位，希望政府能夠重視“雙反”對美國就業(yè)帶來(lái)的惡劣影響。
此外，在破產(chǎn)壓力之下，中國多晶硅制造企業(yè)正聯(lián)合起來(lái)，要求國家部門(mén)對美、韓多晶硅企業(yè)發(fā)起雙反調查。
該人士稱(chēng)，2011年，中國共進(jìn)口多晶硅64613.86噸，同比增長(cháng)36%；其中從韓國進(jìn)口21361噸，同比增長(cháng)89%，美國僅次韓國，達17476.32噸。韓國OCI、美國Hemlock等企業(yè)享受政府優(yōu)惠貸款及巨額補貼，而其主要市場(chǎng)均是中國。
業(yè)內擔心歐洲效仿
更深一層的憂(yōu)慮是，中國光伏企業(yè)擔心歐洲政府或效仿美國做法，對中國提起“雙反”調查。這并非杞人憂(yōu)天。
德國光伏企業(yè)SolarWorld是此次在美國提起雙反的主力軍，多次宣稱(chēng)要在歐洲對中國光伏企業(yè)提起雙反。業(yè)內人士透露，SolarWorld從未放棄對德國、意大利政府的游說(shuō)。
SolarWorld由于四處起訴，業(yè)內贈以“愛(ài)告狀的壞小子”之綽號，去年圣誕節，他們因為一張刻意丑化中國人的賀卡被要求致歉。
這張惹禍的賀卡一邊寫(xiě)著(zhù)新年愿望：“最好的價(jià)格；最高的品質(zhì)；可靠的保證；本地的服務(wù)；清潔的產(chǎn)品；通行的標準；歐洲的做工�！币贿叜�(huà)了一個(gè)圣誕老人，明顯帶有亞洲人輪廓，留著(zhù)山羊胡，他攤開(kāi)雙手，似乎想表達“以上均無(wú)法做到”。
歐洲是我國光伏企業(yè)的主要出口市場(chǎng)。數據顯示，中國出口的光伏產(chǎn)品，歐洲市場(chǎng)大約占70%左右，美國占10%左右。