九部委令地方亮重金屬污染“老底”
倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓
2012-03-22   作者:記者 梁嘉琳 楊燁/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  在國家對重金屬行業(yè)的環(huán)保整頓升級下,像“鉛蓄電池行業(yè)80%企業(yè)被勒令關(guān)!钡囊荒,將在更多涉重金屬行業(yè)加速上演。
  環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、監察部、司法部、住建部、工商總局、安監總局、電監會(huì )21日晚間聯(lián)合發(fā)布通知,要求在2012年深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。環(huán)保部部長(cháng)周生賢在早間的電視電話(huà)會(huì )議上表示,要以最嚴厲的措施整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。
  一位參會(huì )官員向《經(jīng)濟參考報》記者透露,去年鉛蓄電池領(lǐng)域的“環(huán)保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷的重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)地區,九部委將強令地方在年底前“亮老底”,從而倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓。
  上述參會(huì )官員稱(chēng),相對于2009年以來(lái)的歷次專(zhuān)項行動(dòng),今年的亮點(diǎn)在于,涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷重金屬排放企業(yè)的相關(guān)信息,均被要求比照去年鉛蓄電池“環(huán)保風(fēng)暴”的標準向全社會(huì )公布。該官員稱(chēng),到今年底,各地環(huán)保部門(mén)、民間環(huán)保組織均可以根據已公開(kāi)數據,“繪制”一幅中國重金屬污染的“地圖”。
  在信息公布標準方面,記者從環(huán)保部獲悉,全國31省(不含港澳臺,新疆生產(chǎn)建設兵團單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)名單,包括企業(yè)名稱(chēng)、詳細地址、生產(chǎn)狀態(tài)(在建、在產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)等)、生產(chǎn)類(lèi)型、產(chǎn)量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達標等多項指標。
  中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所副所長(cháng)馮新斌告訴記者,區別于一般的排污,重金屬污染物對于環(huán)境和人體的危害可能要到很多年后才爆發(fā),因此被一些只重視眼前利益的企業(yè)所忽略。他說(shuō),上報所在區域的重金屬污染企業(yè)名單,無(wú)疑是給當地政府“政績(jì)”帶來(lái)壓力,推動(dòng)地方進(jìn)行自主的整治行動(dòng)。
  周生賢要求,各地要在2012年6月30日前,公布轄區內所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況,更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息,接受社會(huì )監督。上述參會(huì )官員向記者透露,專(zhuān)項行動(dòng)的工作方案已通過(guò)各部委會(huì )簽,要求各地在今年4月將整體部署工作完成,分解九部委的任務(wù)目標;預計11月底專(zhuān)項行動(dòng)“收官”。
  值得注意的是,本次環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)力度空前加大。周生賢在會(huì )議中強調,特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷的重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)地區,嚴格執行“六個(gè)一律”和“雙否決”。也就是說(shuō),相關(guān)違法企業(yè)將面臨停止建設或生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、追究法律責任等重壓;發(fā)生重金屬重大污染事故的地區,將被取消其“環(huán)境保護模范城市”“生態(tài)示范區”等評優(yōu)資格,并且否決該區域的重金屬防治目標考核,從而對其區域環(huán)評限批。
  哪些地區和行業(yè)將受到較大壓力?中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼告訴記者,就其所在單位的調研所知,湖南長(cháng)株潭地區、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區。
  記者采訪(fǎng)中了解到,涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷的行業(yè),除了多集中在有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)采和冶煉外,還涉及到電池、煤炭、醫藥等很多工業(yè)領(lǐng)域,不僅范圍廣且涉及到的企業(yè)數量規模驚人。
  在國內一家大型有色金屬集團內部人士看來(lái),國家和地方對重金屬行業(yè)的整治將推動(dòng)行業(yè)的兼并重組,不達標的中小企業(yè)將面臨大面積倒閉潮。
  上海市環(huán)保局局長(cháng)張全21日接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議,在重金屬污染的末端治理之外,國家亟待加快涉重行業(yè)和企業(yè)的布局調整和結構調整。一是若上述行業(yè)和企業(yè)集中在人口密集區,即便單個(gè)企業(yè)都實(shí)現達標排污,久而久之還是可能超過(guò)當地環(huán)境承受力并危害人體健康;二是由于新能源汽車(chē)等行業(yè)對重金屬存在巨大需求,一些“小、散、亂”企業(yè)仍會(huì )為利潤“頂風(fēng)作案”;三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶(hù)外,搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屬,后者布局更分散,更易忽視,更難治理。
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