圖為財政國庫司政府采購辦公室主任王瑛（左三）、中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達（左二）在正版軟件區域聯(lián)合采購座談會(huì )上。資料照片

　　政府采購實(shí)踐表明，只有具備一定的規模，才有可能實(shí)現政府采購的政策功能，“集中”才能更好地體現規模優(yōu)勢，提高采購效率。繼臺式機和打印機試行批量集中采購之后，軟件采購也開(kāi)始試水另外一種形式的“集中”——區域聯(lián)合采購。

　　區域聯(lián)合體現規模優(yōu)勢

　　2011年5月25日，正版軟件采購網(wǎng)開(kāi)通，并成為中央國家機關(guān)政府采購中心進(jìn)行軟件采購的平臺。2012年1月1日，北京、內蒙古開(kāi)始與中央國家機關(guān)政府采購中心合作，實(shí)施軟件區域聯(lián)合采購。
　　日前，財政部國庫司和中央國家機關(guān)政府采購中心組織召開(kāi)正版軟件區域聯(lián)合采購座談會(huì )。北京、天津、上海、內蒙古、山東、江蘇、四川、湖北、湖南、浙江等省區市財政廳和采購中心領(lǐng)導參加了會(huì )議，對區域聯(lián)合采購進(jìn)行了專(zhuān)題研討。座談會(huì )上，繼北京、內蒙古之后，山東、江蘇、四川、湖北等省也宣布將加入聯(lián)合采購行列。至此，包括中央國家機關(guān)政府采購中心在內的正版軟件區域聯(lián)合采購成員已擴大到七個(gè)。據悉，區域聯(lián)合采購之后的首期軟件協(xié)議供貨聯(lián)合招標將于今年5月實(shí)施，目前各項準備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。據相關(guān)負責人透露，正版軟件區域聯(lián)合采購成員屆時(shí)將擴大到十個(gè)左右。
　　財政部國庫司政府采購辦公室主任王瑛對區域聯(lián)合采購給予高度評價(jià)，認為區域聯(lián)合采購有助于優(yōu)化政府和社會(huì )資源配置，提高采購效率；有助于政府采購政策目標的落實(shí)，促進(jìn)國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；有助于實(shí)現政府采購方式與管理的再創(chuàng )新，符合政府采購的發(fā)展方向和要求，希望各采購中心繼續深入實(shí)踐，積累經(jīng)驗，擴大推廣。
　　中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達在座談會(huì )上表示，自2012年1月1日同北京、內蒙古合作以來(lái)運轉正常，北京、內蒙古已有多個(gè)采購人順利實(shí)施采購，下一步，將成立各方參與的聯(lián)合采購領(lǐng)導小組和工作小組，做好首期軟件協(xié)議供貨聯(lián)合招標，并對正版軟件采購網(wǎng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現合作順利實(shí)施和長(cháng)久發(fā)展。
　　在以往的軟件協(xié)議供貨采購中，由于采購需求臨時(shí)、分散，政策功能發(fā)揮相應受限，同時(shí)由于規模相對較小，難以形成規模效益。實(shí)行區域聯(lián)合采購以后，規模明顯擴大，降價(jià)也就成為必然。
　　“區域聯(lián)合采購是我們一直在做的事情，不僅僅是軟件，還有汽車(chē)等。抱團才能形成規模優(yōu)勢，增加談判砝碼，獲得更好的價(jià)格。大家面對的都是相同的供應商，在價(jià)格、服務(wù)方面就能有更多的商量余地�！弊钤玳_(kāi)始與中央國家機關(guān)政府采購中心實(shí)行區域聯(lián)合采購的內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌表示。

　　建立正版化長(cháng)效機制

　　“除了規模優(yōu)勢之外，我們參與軟件區域聯(lián)合采購考慮更多的還是正版化的問(wèn)題。目前，軟件正版化實(shí)施日程表已經(jīng)下發(fā)，各旗、縣的正版化工作都在有序開(kāi)展。除了檢查以往使用的軟件中有沒(méi)有盜版之外，我們更加關(guān)注的是將來(lái)購買(mǎi)的計算機里必須保證沒(méi)有盜版，在新購入臺式機和筆記本之后，要保證一旦有軟件方面的需求就能馬上買(mǎi)到正版軟件，建立起正版化長(cháng)效機制�！眲⒑惚笳f(shuō)。
　　國采中心相關(guān)負責人表示，在全國集中開(kāi)展的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)中，“政府機關(guān)全面使用正版軟件”是其中一項重要工作任務(wù)。加強軟件版權保護，推進(jìn)軟件正版化工作，是我國提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家的戰略任務(wù)，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠意義。集中采購機構作為政府采購正版軟件的執行部門(mén)，在推行軟件正版化工作中擔負著(zhù)義不容辭的責任。在實(shí)際工作中，國采中心一方面統一組織與供應商的價(jià)格、服務(wù)談判，形成集中采購優(yōu)惠價(jià)格，方便各單位采購；另一方面，對中央國家機關(guān)各單位政府采購、資產(chǎn)管理的崗位人員就軟件采購、使用、管理進(jìn)行培訓，為政府機關(guān)工作人員免費發(fā)放了3萬(wàn)多本《正版軟件采購使用知識手冊》。
　　“當前的軟件正版化工作不僅是要按照中央部署按期實(shí)現軟件正版化工作目標，同時(shí)還要建立長(cháng)效機制。軟件正版化不是搞‘運動(dòng)’，不能一波浪潮過(guò)去就擱置不管，否則過(guò)一兩年之后工作就又要從頭再來(lái)。所以在軟件正版化工作中，各個(gè)單位不僅要實(shí)現軟件正版化，還要在這個(gè)過(guò)程中思考和建立一套采購和使用正版軟件的長(cháng)效機制�！眹�采中心相關(guān)負責人強調。
　　而區域聯(lián)合采購的意義也正體現在此：聯(lián)手共同打造專(zhuān)業(yè)采購平臺，推動(dòng)政府機關(guān)采購、使用、管理正版軟件長(cháng)效機制的建立，服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

　　促進(jìn)軟件行業(yè)健康發(fā)展

　　實(shí)施軟件區域聯(lián)合采購的另外一個(gè)重要目的是促進(jìn)軟件行業(yè)健康發(fā)展。
　　“軟件區域聯(lián)合采購之后，對瑞星在正版軟件采購網(wǎng)這個(gè)平臺上的銷(xiāo)量帶動(dòng)很明顯，目前已經(jīng)有20%左右的增長(cháng)。在價(jià)格上，我們也在原有的報價(jià)基礎上給予了10%的優(yōu)惠�！北本┤鹦切畔⒓夹g(shù)有限公司銷(xiāo)售部副總經(jīng)理王志強用數據說(shuō)明了軟件區域聯(lián)合采購帶來(lái)的變化。
　　對于很多硬件廠(chǎng)商而言，聯(lián)動(dòng)采購會(huì )帶來(lái)渠道上的壓力，對供貨和售后服務(wù)都是個(gè)不小的考驗，那軟件行業(yè)是否也面臨這個(gè)問(wèn)題？王志強介紹，“瑞星有37家企業(yè)級合作伙伴，以及12家VIP核心合作伙伴，保證后續服務(wù)，需要強調的是，規模增大不僅僅可以帶來(lái)價(jià)格上的優(yōu)惠，同時(shí)也有利于我們制作標準化的服務(wù)流程，為政府用戶(hù)提供更好、更規范的服務(wù)。而且，實(shí)施區域聯(lián)合采購之后，對于企業(yè)的品牌推廣是個(gè)很好的契機，同時(shí)也能帶給國產(chǎn)品牌更多機會(huì )�！蓖踔緩姳硎�。