3月23日,世界銀行新行長(cháng)人選提名就將截止,但到目前為止,新行長(cháng)人選仍舊未定。3月21日,又有兩個(gè)新興國家參與角逐。有消息稱(chēng),尼日利亞財政部長(cháng)恩戈齊·奧孔約·伊維拉和哥倫比亞前財長(cháng)何塞·安東尼奧·奧坎波可能被提名參選世界銀行行長(cháng)。
世行行長(cháng)之爭的最大懸念在于,能否打破由美國人出任的慣例。但多位專(zhuān)家對《國際金融報》記者表示,愿望雖好,現實(shí)殘酷!靶屡d市場(chǎng)國家隊伍太過(guò)龐大,而且彼此之間缺乏如歐美之間的向心力,很難做出一致的意見(jiàn)!
新興國家的新人選
新人選的履歷也很不錯。恩戈齊曾擔任世行常務(wù)副行長(cháng),后出任尼日利亞的財政部長(cháng)。何塞則曾擔任聯(lián)合國負責經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)、聯(lián)合國貨幣改革事務(wù)委員會(huì )委員、美國哥倫比亞大學(xué)教授等。有分析指出,這兩個(gè)人選均享有經(jīng)濟學(xué)者和外交官的美譽(yù),將對美國構成挑戰。
各界對新世行行長(cháng)提名人選高度關(guān)注。此前,有消息指出,前白宮經(jīng)濟顧問(wèn)薩默斯、美國駐聯(lián)合國大使賴(lài)斯和百事公司首席執行官盧英德有可能被美國政府列入提名名單中。
不過(guò)到目前為止,美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯仍是惟一正式的候選人。而恩戈齊、何塞則將與杰弗里一同出現在世行行長(cháng)的候選人提名名單上。也有人提議由中國央行行長(cháng)周小川來(lái)出任世行行長(cháng)。周小川在全國兩會(huì )期間答記者問(wèn)時(shí)回應了這一問(wèn)題:“世行行長(cháng)一直都是美國人,我覺(jué)得不用操心這事!
“新任世行行長(cháng)人選之所以引起這么大的關(guān)注與爭議,很大的原因在于各界都希望能由一位來(lái)自新興市場(chǎng)國家的人來(lái)出任,而非一再由美國人把持這一職位!币晃汇y行管理層人士對《國際金融報》記者表示,“不過(guò),盡管有幾個(gè)來(lái)自新興市場(chǎng)國家的被提名者,但是打破由美國人把持的慣例的可能性并不高!
增強話(huà)語(yǔ)權更實(shí)際
自世行建立至今,10任行長(cháng)均是由美國人擔任。然而隨著(zhù)新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強,尤其是在金融危機后東西方國家經(jīng)濟形勢出現此消彼長(cháng)的態(tài)勢,這更強化了世人打破由西方發(fā)達國家把持國際主要金融機構領(lǐng)導人慣例的念頭。
“隨著(zhù)發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)力的穩步上升,增加發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟舞臺上的話(huà)語(yǔ)權是必需的,也是必然的趨勢。而通過(guò)爭取國家主要經(jīng)濟組織的領(lǐng)導人職務(wù)來(lái)增強話(huà)語(yǔ)權,無(wú)疑是一種比較好的方式!鄙鲜鋈耸恐赋。
此前,在國際貨幣基金組織(IMF)總裁換屆之時(shí),各界也同樣強烈呼吁改變這一職位歷來(lái)由歐洲人來(lái)出任的慣例,希望由一位新興市場(chǎng)國家的人士來(lái)?yè)。但是,最終擔任IMF總裁的依舊是來(lái)自法國的拉加德。
上述人士表示,新興市場(chǎng)國家很難做出一致的意見(jiàn)。截至目前,金磚國家并未提名共同候選人。而不丹、東帝汶、約旦、肯尼亞、納米比亞和馬來(lái)西亞等多個(gè)發(fā)展中國家都已經(jīng)正式提名杰弗里·薩克斯。
“從目前來(lái)看,由一個(gè)新興市場(chǎng)國家的人士來(lái)出任世行行長(cháng)仍不是很成熟。但國際重要經(jīng)濟機構人事選擇與任命的改革則需要迫切的改革,這是必須的。而當前各界對于由新興市場(chǎng)國家人士來(lái)出任世行行長(cháng)的呼吁,則可以說(shuō)是一個(gè)很好的改革推動(dòng)力。只是改革很難一步到位,也并非是一定要打破美國人出任行長(cháng)的慣例才算改革,增強新興市場(chǎng)國家的話(huà)語(yǔ)權才是最切實(shí)際的!鄙鲜鋈耸孔詈蟊硎。
日前,中國外交部部長(cháng)助理馬朝旭在當天舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì )上表示,金磚國家有可能在會(huì )晤期間的討論中涉及世行行長(cháng)競選問(wèn)題。他表示,金磚國家就世行行長(cháng)遴選保持了密切的溝通,金磚國家認為世行各成員國應充分聽(tīng)取廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的意愿和關(guān)切,確保新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權和代表權。