銀行業(yè)去年超萬(wàn)億的凈利潤，并沒(méi)有成為吸引投資者的理由，這不能不說(shuō)與上市銀行尤其是國有大行逐年降低的分紅率有關(guān)。因為投資者看到的兩面是；一方面銀行業(yè)高增長(cháng)、高利潤、高薪酬，另一面則是炒銀行股不掙錢(qián)、拿銀行股分紅少。
　　從這個(gè)角度講，上市銀行應有明晰穩定的紅利政策，既可以約束銀行過(guò)度擴張，也可以給股東和市場(chǎng)一個(gè)穩定預期。
　　自2009年來(lái)，工行、中行和建行的分紅比例每年下調5個(gè)百分點(diǎn)，由上市初期45%的分紅率降低到現在35%的水平。對于這一做法的官方解釋是，提高大型銀行通過(guò)自身積累支持可持續發(fā)展的能力。
　　但是，上市銀行的這種做法是否妥當呢？當然，通過(guò)利潤留存支持增長(cháng)的正確性毋庸置疑，可作為一家公眾公司，上市銀行的一些重大舉措必須謹慎權衡大股東、小股東、員工以及銀行自身的利益。大股東是公司的控制人，他們的利益動(dòng)機與上市銀行趨同，希望銀行在風(fēng)險可控的前提下保持擴張勢頭，而財務(wù)投資者、散戶(hù)小股東的利益訴求一方面在于公司高增長(cháng)進(jìn)而帶動(dòng)股價(jià)的上行，另一方面也在于能夠分享銀行利潤的高增長(cháng)，這也正是銀行路演時(shí)對投資者的承諾。
　　回顧這些上市銀行的表現，可以說(shuō)基本滿(mǎn)足了大股東和銀行自身的愿望。統計顯示，2007年到2011年我國銀行業(yè)總資產(chǎn)、信貸總量以及凈利潤的年均復合增長(cháng)率分別為21.1%、20.3%和23.6%。
　　但是，上市銀行對于中小股東、對于市場(chǎng)的整體回報又是如何呢？以今年銀行業(yè)首份年報的深發(fā)展為例，2011年，該行實(shí)現歸屬于母公司的凈利潤102.8億元，較上年增長(cháng)65%。但有統計顯示，23年來(lái)，深發(fā)展現金分紅僅21億元，卻通過(guò)增發(fā)和配股再融資近400億元。另有統計顯示，年內，上市銀行未完成股權融資(含可轉債)合計2138億元，其中A股普通股1166億元，880億元為定增。
　　近年來(lái)，中國銀行業(yè)“暴利”的原因在于新增資產(chǎn)擴張過(guò)猛，“政府一發(fā)話(huà)企業(yè)就發(fā)瘋”的現象在銀行業(yè)同樣存在。為了配合政府的刺激計劃，銀行業(yè)一年就無(wú)所顧忌地放出10萬(wàn)億貸款。這種“順政策”的擴張一方面過(guò)度消耗了資本金，另一方面也加大了銀行資產(chǎn)質(zhì)量壓力，最近關(guān)于不良周期回歸的聲音也頗多。
　　故此，從銀行內部約束而言，如何強化銀行的公司治理機制，如何約束銀行業(yè)普遍“順政策”的行為模式，應該是銀行業(yè)繼續深化改革的重點(diǎn)。其中設定穩定的紅利政策也是可行方法之一。
　　從狹義方面來(lái)說(shuō)，紅利政策就是指探討保留盈余和普通股股利支付的比例關(guān)系問(wèn)題，即股利發(fā)放比率的確定。一般慣用的有兩種，一是剩余紅利政策，是以首先滿(mǎn)足公司資金需求為出發(fā)點(diǎn)的股利政策。另一是穩定紅利額政策，以確定的現金分配額作為利潤分配的首要目標優(yōu)先予以考慮，一般不隨資金需求的波動(dòng)而波動(dòng)。
　　在國內銀行整體財務(wù)軟約束的情況下，堅持選擇穩定的分紅比例，也可以算是上市銀行的一種自我約束吧。