英國政府21日在新財年(從今年4月1日開(kāi)始)預算中宣布，對價(jià)值200萬(wàn)英鎊(約合316萬(wàn)美元)以上的個(gè)人所購豪華住房征收7%的印花稅，對企業(yè)所購的此類(lèi)住房征收15%的印花稅。這兩項稅收政策分別從22日和21日起生效。此外，自2013年4月起，在英國擁有價(jià)值200萬(wàn)英鎊以上住宅類(lèi)房產(chǎn)的外國企業(yè)將需要交納資本收益稅。
英國財政大臣奧斯本說(shuō)：“在當前財政緊張、很多家庭需要幫助的情況下，讓這些購買(mǎi)昂貴房產(chǎn)的富人多貢獻一些是公平的�！�
目前，英國政府對價(jià)值12.5萬(wàn)英鎊以下的住房免征印花稅，對12.5萬(wàn)至25萬(wàn)英鎊之間的住房征收1%的印花稅，對25萬(wàn)至50萬(wàn)英鎊的住房征收3%，50萬(wàn)至100萬(wàn)英鎊的征收4%，100萬(wàn)至200萬(wàn)英鎊之間的征收5%。印花稅為購房時(shí)一次性交納稅收，房產(chǎn)所有者或承租人還需每年交納住房財產(chǎn)稅(Council Tax)。
英國財政部稱(chēng)，印花稅改革預計將給下個(gè)財年帶來(lái)1.5億英鎊(約合2.37億美元)的稅收收入，到2016/2017財年會(huì )進(jìn)一步增至3億英鎊(約合4.74億美元)。
這一政策一經(jīng)公布便立即招來(lái)批評，有人說(shuō)這是“殺雞取卵”的做法，對房地產(chǎn)市場(chǎng)形成打壓，進(jìn)一步挫傷已在下跌中的房?jì)r(jià)，也會(huì )打擊世界富豪投資英國房產(chǎn)市場(chǎng)的熱情。
不過(guò)，根據英國土地注冊局的最新統計，去年11月，整個(gè)英格蘭地區售出的57967處房產(chǎn)中，只有121處的價(jià)格高于200萬(wàn)英鎊，占比僅為0.2%。因此，這一改革只會(huì )影響到很小一部分購房者，它既不會(huì )為政府帶來(lái)特別大的收益，也不會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)形成“壓倒性”打壓。
其實(shí)，印花稅改革可以更多地理解為一張“政治牌”，是保守黨設計出來(lái)用作緩沖另一項稅收改革帶來(lái)的政治風(fēng)險——自明年4月起，將15萬(wàn)英鎊以上收入的個(gè)人所得稅稅率由50%下調至45%。
在21日最終公布這一方案之前，英國政府已向外界有所透露，以探探口風(fēng)，結果立即在英國各大媒體上引發(fā)激烈爭議。
但保守黨有自己的考慮。目前50%的個(gè)稅稅率是2010年當時(shí)的工黨政府制定的，為20國集團中最高。但50%的最高個(gè)稅稅率帶來(lái)的財政收入僅為預期的1/3，更重要的是，它損害了英國的國際競爭力，被認為“阻礙了企業(yè)家精神的發(fā)展”。英國財政部認為，將這一稅率調低，相當于“為英國增加就業(yè)而做廣告”，希望以此吸引國內外企業(yè)家在英國進(jìn)行投資，刺激商業(yè)發(fā)展。
為了安撫選民的不滿(mǎn)情緒，奧斯本堅稱(chēng)，對富人降低個(gè)稅的做法會(huì )通過(guò)增加其它稅收彌補回來(lái)，并且富人的財稅貢獻將是以前的“五倍”以上。這其中主要的一項改革便是對豪宅征收印花稅。對富人稅收的一增一減，帶來(lái)的財稅收入的差距很難算清，但是在社會(huì )效應上，至少能在一定程度上起到“平衡”作用。
奧斯本說(shuō)，這些稅收改革加起來(lái)，會(huì )“讓富人付出更多，讓經(jīng)濟受益，讓英國恢復競爭力”�！渲械谝痪湓�(huà)可能只是說(shuō)給選民聽(tīng)的，而后面兩句則是他的美好愿望。
