|
 |
|
武漢首批公租房住戶(hù)日前搬進(jìn)南湖新城公租房小區。本次配租的房源共900套。單套建筑面積為65平方米，戶(hù)型均為一室一廳，本次房源計劃安置住房困難家庭169戶(hù)和新就業(yè)職工148戶(hù)。圖為這是南湖新城小區。記者
肖藝九 攝 |
記者采訪(fǎng)了解到，截至目前，武漢市首批公租房只有三成被申請，七成房源至今無(wú)人問(wèn)津，處于閑置狀態(tài)。據武漢市房管部門(mén)介紹，在接下來(lái)的幾個(gè)公租房項目中可能還會(huì )出現這種虛假的“供過(guò)于求”現象。有關(guān)專(zhuān)家建議，進(jìn)一步完善公租房制度設計，制定科學(xué)的申請資格標準和房租補貼體系，讓有限的公租房資源惠及住房困難的“夾心層”。
四個(gè)月七成房源無(wú)人問(wèn)津
目前，武漢市首批公租房住戶(hù)已搬進(jìn)南湖新城公租房小區。在此次供應的913套公租房中，僅有270套住上了租戶(hù)，還有640多套無(wú)人問(wèn)津。
記者在南湖新城小區看到，此次提供的公租房單套建筑面積均為65平方米，配備有熱水器、抽油煙機、衣柜等，承租人只需購置簡(jiǎn)單家具。武漢公租房租賃期限一般為三年，最長(cháng)不超過(guò)五年；租賃合同期滿(mǎn)后，承租人仍符合規定條件的，可以申請續租。
據介紹，這批公租房是去年10月裝修好的，11月1日開(kāi)始接受申請。在申請時(shí)間內，僅有317戶(hù)符合條件的家庭遞交了申請書(shū)。其中，住房困難家庭169戶(hù)、新就業(yè)職工148戶(hù)。在選房時(shí)，又有幾十戶(hù)放棄了資格。
武漢市洪山區房管局局長(cháng)何繼文說(shuō)，原計劃在去年12月底辦理入住，讓租戶(hù)能在新房里過(guò)年。但是，申請人數一直太少，相關(guān)工作難以開(kāi)展，才推遲至今�！白罱K參與選房的只有270戶(hù)，而且還有可能出現棄租�！�
據何繼文介紹，洪山區下一個(gè)公租房項目，有2000多套房源可供選擇，但他估計最多只有500戶(hù)申請。未來(lái)三年，洪山區計劃籌集1.5萬(wàn)套公租房。他說(shuō)：“我們就是擔心沒(méi)人申請�！�
四個(gè)原因制約了公租房需求
租金過(guò)高是公租房受到冷落的主要原因之一。根據武漢市現行政策規定，公租房的租金按市場(chǎng)價(jià)收，政府補貼租金按每人80元發(fā)放。經(jīng)過(guò)核算，南湖新城公租房月’租金是723元。除此之外，每戶(hù)每月收取75元的物業(yè)費。
不少申請人認為租房成本超過(guò)心理預期，還不如自己租房劃算。從四川來(lái)武漢打工的王女士給記者算了一筆賬，房租和物業(yè)費每個(gè)月需800元，加上坐公交車(chē)的費用近100元，每個(gè)月共需支出近900元。她自己租的房子，雖然條件差多了，但是房租只要500元，還不用坐車(chē)上班。
“我每月工資總共才1200元，就算有政府補貼租金，每月也要多花300元，實(shí)在承受不了�！蓖跖繛榇俗笥覟殡y，既怕“住不起”，叉怕現在租的房子一旦拆遷，就沒(méi)地方住了。
由于補貼是按符合條件的居住人數發(fā)放，在租金和物業(yè)費一定的前提下，人數越少，補貼越少，租房成本越大。據了解，此次申請的317戶(hù)中，有147戶(hù)是一個(gè)人住，160多戶(hù)是二人住，三人住的非常少。
申報條件過(guò)于嚴苛。武漢市現行政策對申請者的住房、收入等有嚴格要求，如住房困難家庭人均面積必須在八平方米以下，人均月收入在1500元以下。對于新就業(yè)人員要求月收入2500元以?xún)�，畢業(yè)不超過(guò)五年等等。許多缺房戶(hù)因超標而無(wú)法申報。
不僅如此，對于新就業(yè)大學(xué)生還要求提供用人單位的擔保證明。何繼文表示，現在剛參加工作的人員流動(dòng)性大，許多企業(yè)害怕員工拖欠房租跳槽后自己要付“連帶責任”，因而不愿意出具證明，使許多新就業(yè)大學(xué)生喪失了申請資格。
公租房項目地理位置偏僻。正在選房的張鳳告訴記者，雖然這里的條件相比租住在“城中村”強多了，但是自己無(wú)法享受�！霸凇侵写濉�，我擦個(gè)皮鞋或擺個(gè)地攤就能有收入，而這里太偏僻，做不了生意，坐車(chē)回原來(lái)的地方做生意也不劃算�！�
領(lǐng)鑰匙時(shí)需一次性繳納4800多元的各類(lèi)費用，讓許多特因戶(hù)望而止步。包括住戶(hù)需要先按市場(chǎng)價(jià)繳納三個(gè)月租金、押金(三個(gè)月房租)以及一年468元的物業(yè)費。
放寬準入條件 完善補貼機制
許多業(yè)內人士認為，部分公租房項目遭遇的所謂“供過(guò)于求”并非總量過(guò)剩，而是區域結構性過(guò)剩。主管部門(mén)宜盡快總結各地的試點(diǎn)經(jīng)驗，出臺指導性意見(jiàn)，在制度上進(jìn)行長(cháng)遠安排和引導；在考核設計上，不僅要關(guān)注公租房的建設進(jìn)度、質(zhì)量，也要重視其入住情況、管理機制、保障機制等。
武漢市房管局住房保障處副處長(cháng)林暉建議，可考慮對申請者的收入標準和住房面積等要求適度降低，特別是對新就業(yè)大學(xué)生的“企業(yè)擔�！币罂梢哉{整甚至取消。
何繼文說(shuō)，洪山區已經(jīng)開(kāi)始試行“由區內企業(yè)園區進(jìn)行擔�！�，只要申請者在園區內跳槽，不影響履行房租。他建議，為確保公租房不出現“租金收不上來(lái)”的情況，房管部門(mén)可以嘗試與銀行、社保等系統互通，用承租人的個(gè)人賬戶(hù)作為擔保。
對于房租價(jià)格如何確定、補貼多少比較合適等問(wèn)題，中南財經(jīng)政法大學(xué)社會(huì )保障研究所所長(cháng)趙曼建議，可考慮由第三方專(zhuān)業(yè)機構依據住房租賃市場(chǎng)狀況，獨立定期評估公租房租金。同時(shí)，根據承租人的收入水平、資產(chǎn)狀況等，核定租金補貼標準。
何繼文認為，對不同群體可采取不同的公租房補貼標準，最貧困的家庭補貼90%，大部分家庭補貼40%，少數引進(jìn)人才和新就業(yè)人員補貼30%。
趙曼建議，采用核發(fā)“住房租金券”的形式發(fā)放租金補貼，以擴大公租房享受對象的自主選擇權，從而提高公租房運作的市場(chǎng)化程度和效率。