為了加強國家實(shí)行總量控制礦種開(kāi)采指標管理,維護指標的嚴肅性,對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源加強保護,防止過(guò)度開(kāi)采,國土部日前出臺了《總量控制礦種開(kāi)采指標管理暫行辦法》,從五方面明確了監管的具體要求。 該負責人表示,國土部確定的年度控制指標,主要依據全國礦產(chǎn)資源規劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策,綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、采礦權設置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素來(lái)確定。指標的分配原則總體上以本年度下達的指標為基礎,根據國家宏觀(guān)調控政策和資源條件擬定下一年度指標。對具備條件的礦種如鎢礦,推行量化測算方法。 為保證指標的管理落實(shí)到位,《辦法》明確了五方面監管的具體要求。一是開(kāi)采總量控制指標分解下達后,由礦山企業(yè)與其所在地縣級國土資源主管部門(mén)簽訂責任書(shū),明確權利、義務(wù)和違約責任。二是嚴格執行按期上報制度。開(kāi)采總量控制指標執行情況實(shí)行季報統計制度。三是強化對綜合利用指標的監管。開(kāi)采總量控制礦種與其他礦種共伴生的,應納入開(kāi)采總量控制指標管理,不得超指標生產(chǎn)。主采礦種屬?lài)揖o缺礦種的,經(jīng)省級國土資源主管部門(mén)批準,超總量控制指標開(kāi)采的,應進(jìn)行儲備,不得銷(xiāo)售。四是企業(yè)要加強指標控制執行的內部監管。五是省廳和市、縣國土資源局要加強指標監管,對超指標生產(chǎn)的礦山企業(yè),扣減當年或下一年度開(kāi)采總量控制指標,并追究礦山企業(yè)違約責任。對超指標開(kāi)采嚴重的。▍^、市)責令進(jìn)行整改,整改不合格的,扣減下一年度開(kāi)采總量控制指標,暫停超指標開(kāi)采礦種的礦業(yè)權配號。
|