國家發(fā)改委、財政部和農業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施生物育種能力建設與產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項的通知》，支持優(yōu)勢企業(yè)加強商業(yè)化育種及成果轉化體系建設，著(zhù)力提升品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力。今年將率先啟動(dòng)水稻、玉米、小麥三個(gè)項目。
據了解，專(zhuān)項實(shí)施的目標就是要推動(dòng)建設以企業(yè)為主體的種業(yè)體系，擇優(yōu)培育一批成長(cháng)性好、創(chuàng )新能力較強、育繁推一體化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)整合現有種業(yè)資源，創(chuàng )新種業(yè)發(fā)展模式，提升我國生物育種產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展能力。
根據方案，今年將先啟動(dòng)水稻、玉米、小麥等三個(gè)項目，以后擇機啟動(dòng)大豆、棉花、油料、糖料、豬、牛、羊、水產(chǎn)等項目。
中國種子協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)梁田庚日前在水稻種業(yè)年會(huì )上表示，從目前看，育種資源和育種力量主要集中在科研單位，在水稻種業(yè)上尤為突出；企業(yè)育種條件和力量相對薄弱，商業(yè)化育種完全由企業(yè)承擔還需要一個(gè)過(guò)程。為此，要結合現狀加快推進(jìn)科企合作，促進(jìn)育種資源逐步向企業(yè)轉移。
他同時(shí)還特別強調，“對水稻種業(yè)實(shí)施適度的產(chǎn)業(yè)保護政策，不斷完善種業(yè)知識產(chǎn)權保護措施和種子出口貿易政策，都是必要的�！�
據悉，此次專(zhuān)項支持的主要內容包括兩個(gè)方面：一是，設施條件統籌建設及應用。統籌建設或利用高水平規�；镉N研發(fā)平臺等，快速提升重要種質(zhì)資源基因挖掘、分子育種、細胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；二是，重大新品種培育、產(chǎn)業(yè)化及應用推廣。
此次專(zhuān)項堅持以企業(yè)為導向，扶優(yōu)扶強，這一點(diǎn)從項目申報條件中也可以看出。通知明確要求，項目申報單位應為行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，并對銷(xiāo)售收入、研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重等做出規定。
目前我國種業(yè)市場(chǎng)“小、散、亂”現象突出，雖然通過(guò)市場(chǎng)準入管理，近兩年種子企業(yè)戶(hù)數已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家。因此，近年來(lái)國家對種業(yè)的政策支持力度不斷加大，扶持龍頭企業(yè)“做大做強”。
據了解，目前中央財政和多數地方財政均設立種業(yè)發(fā)展基金或專(zhuān)項資金，支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展，對“育繁推一體化”企業(yè)實(shí)行免征所得稅等優(yōu)惠政策；發(fā)展改革、科技等部門(mén)在種業(yè)科研創(chuàng )新和基礎建設等方面加大扶持力度，支持種業(yè)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化；農業(yè)部提高市場(chǎng)準入門(mén)檻，支持企業(yè)兼并重組，并且還編制了《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規劃》，明確了今后的發(fā)展任務(wù)和措施。
梁田庚強調，隨著(zhù)新的《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的實(shí)施，過(guò)渡期兼并重組步伐加快，企業(yè)數量必將明顯減少，實(shí)力和素質(zhì)必將顯著(zhù)提升。
分析人士也指出，2012年是農業(yè)部連續第三年開(kāi)展種業(yè)執法年，同時(shí)也將是種業(yè)整合元年，《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規劃》等后續政策有望出臺。