我國是海洋大國，擁有300多萬(wàn)平方公里的海洋面積。海洋經(jīng)濟已跨入以高新技術(shù)引領(lǐng)的新時(shí)代，以海洋高新技術(shù)為首要特征的戰略性海洋新興產(chǎn)業(yè)成為各地爭相搶占的科技制高點(diǎn)。走向海洋，開(kāi)發(fā)利用海洋，已經(jīng)成為國家戰略的“必選題”。

　　處理好“新”與“老”的關(guān)系

　　發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，絕不意味著(zhù)對海洋傳統產(chǎn)業(yè)的取而代之。
　　海洋先進(jìn)裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、港航物流服務(wù)和海洋勘探開(kāi)發(fā)服務(wù)等戰略性海洋新興產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無(wú)疑會(huì )成為海洋經(jīng)濟新一輪發(fā)展的新引擎。海洋新興產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要特點(diǎn)是創(chuàng )新驅動(dòng)，另外一個(gè)就是滿(mǎn)足戰略性需求。發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)我國海洋事業(yè)在若干關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，使國民經(jīng)濟走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的軌道。但海洋傳統產(chǎn)業(yè)在我國仍大有可為，有著(zhù)廣闊的發(fā)展空間，還是國民經(jīng)濟的重要組成部分。
　　據筆者觀(guān)察，目前存在著(zhù)將海洋新興產(chǎn)業(yè)概念化，以及將其與海洋傳統產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單割裂的誤區。海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕對不意味著(zhù)對海洋傳統產(chǎn)業(yè)的取而代之，一定要避免脫離傳統產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展戰略性海洋新興產(chǎn)業(yè)，而是應把海洋新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級結合起來(lái)。大力支持發(fā)展海洋新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要通過(guò)新興技術(shù)的應用改造傳統產(chǎn)業(yè)，為其注入新的活力，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。因此，一定要擯棄海洋傳統產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過(guò)時(shí)，一切都要重打鼓另開(kāi)張的錯誤認識。

　　處理好“規劃”和“重復”的關(guān)系

　　發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)要防止新一輪的重復投資和低水平建設。
　　在新一輪沿海開(kāi)發(fā)中，一項針對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調查顯示，全國超過(guò)90%的地區選擇發(fā)展戰略性海洋新興產(chǎn)業(yè)，各地海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現“一窩蜂”苗頭。很多地區制定的發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)規劃都大體相似，例如，一些地方出現了“大港口”，發(fā)展“大交通”的現象，沿海個(gè)別地級市甚至縣縣發(fā)展“大港口”，力圖建成海洋經(jīng)濟發(fā)展大特區……于是掀起建橋熱、圍地熱、大搞建設規劃。這種“一窩蜂”的發(fā)展對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常不利的。如果不結合當地實(shí)際情況、條件和優(yōu)勢合理規劃，只是以拉動(dòng)投資、創(chuàng )造GDP為目的，盲目跟風(fēng)上馬大量投資項目，不僅容易導致海洋產(chǎn)業(yè)雷同和區域性的產(chǎn)業(yè)重構，使地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏主線(xiàn)，而且很容易在短期內形成大量過(guò)剩的產(chǎn)能，陷入低水平的重復建設和價(jià)格競爭。
　　其實(shí)，每個(gè)地區都有自身的優(yōu)勢，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人力資源等方面差別較大，在發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，要找準自己的優(yōu)勢，避免一哄而上的同質(zhì)性競爭或產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，培育發(fā)展區域性海洋新興產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)要防止新一輪的重復投資和低水平建設。

　　處理好“傳統”和“創(chuàng )新”的關(guān)系

　　海洋新興產(chǎn)業(yè)有著(zhù)與傳統產(chǎn)業(yè)不同的特點(diǎn)和成長(cháng)規律，完全照搬傳統產(chǎn)業(yè)的思路來(lái)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)是一種認識上的誤區。
　　海洋新興產(chǎn)業(yè)有如下特點(diǎn)：發(fā)展前景好，但是有效需求不足，企業(yè)投資市場(chǎng)風(fēng)險大；雖然科技含量高，但是技術(shù)還不成熟；產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，產(chǎn)業(yè)配套有待加強。以上這些特點(diǎn)決定了政府在支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要有思路創(chuàng )新、政策創(chuàng )新和制度創(chuàng )新。
　　因此，要推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰略性海洋新興產(chǎn)業(yè)要注重三個(gè)轉變。一是從資源依賴(lài)型向技術(shù)帶動(dòng)型轉變，著(zhù)力推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)成果的深度開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng )新和轉化應用，鼓勵發(fā)展海洋裝備技術(shù)、生物育種技術(shù)，以及生態(tài)景觀(guān)式人工海岸建設模式與海岸線(xiàn)科學(xué)化利用的相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟從資源依賴(lài)型向技術(shù)帶動(dòng)型轉變。二是從數量增長(cháng)型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉變，重點(diǎn)開(kāi)展海洋生態(tài)系統健康和完整性評價(jià)、生物多樣性保護、污染物入�？偭靠刂�、海域綜合承載力評價(jià)、海域使用監控和生態(tài)補償管理等技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用，同時(shí)加強遙感、信息等“數字海洋”技術(shù)在管理中的應用。三是從分散自發(fā)型向區域統籌型轉變，要加強合作，推動(dòng)區域經(jīng)濟全面發(fā)展，以園區、產(chǎn)業(yè)基地、項目組團建設為載體，完善科技研發(fā)、金融服務(wù)、行業(yè)中介等公共服務(wù)平臺建設，加快海洋產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
　　(作者單位：江蘇省鹽城市建湖縣近湖中學(xué))