3月26日，美國總統奧巴馬在與中國國家主席胡錦濤會(huì )見(jiàn)時(shí)表示，美國正在著(zhù)手解決對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制的問(wèn)題。對此，美國駐華大使駱家輝近日更具體地指出，美國已經(jīng)準備放寬46項對華出口技術(shù)管制。陳德銘部長(cháng)不久前曾指出，美國不斷地說(shuō)要專(zhuān)門(mén)對中國制定一個(gè)放開(kāi)的政策，我們聽(tīng)這個(gè)話(huà)聽(tīng)了3年了，“只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)”。業(yè)內人士在對此表示歡迎之余強調，希望美方切實(shí)采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，莫再口惠而實(shí)不至。
在放寬對華高新技術(shù)出口管制問(wèn)題上，美國的“樓梯”沉寂了很久之后，再次發(fā)出響聲。
3月26日，中國國家主席胡錦濤在首爾會(huì )見(jiàn)了美國總統奧巴馬。胡錦濤強調，美國放寬對華出口限制有利于擴大對華出口、拉動(dòng)美國經(jīng)濟增長(cháng)，也有利于平衡中美貿易，希望美方采取實(shí)際步驟。
對此，奧巴馬回應表示，美國正在著(zhù)手解決對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制問(wèn)題，歡迎中國企業(yè)擴大對美國基礎設施建設等領(lǐng)域的投資，并將采取更多便利措施。
不只是奧巴馬給了“說(shuō)法”，近日，美國駐華大使駱家輝在上海更是表示，美國已經(jīng)準備放寬46項對華出口技術(shù)管制�！拔覀冋冢▽ο嚓P(guān)程序）進(jìn)行主要的改革和簡(jiǎn)化，將使更多高科技產(chǎn)品可以出口到中國�！�
駱家輝甚至透露，今年5月，美國大使館就將帶領(lǐng)一支企業(yè)代表團前往上海，與有興趣購買(mǎi)美國高技術(shù)產(chǎn)品的中國公司進(jìn)行洽談。
對于美國的上述表態(tài)，國內業(yè)界在表示歡迎的同時(shí)指出，美方應將這種口頭承諾切實(shí)轉變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，莫再口惠而實(shí)不至。被訪(fǎng)專(zhuān)家也指出，應以美方的實(shí)際行動(dòng)來(lái)衡量其是否改變了對華出口的歧視態(tài)度。
重在行動(dòng)
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉認為，駱家輝實(shí)際上是在回應中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘日前對美國出口管制政策的批評。
3月18日，在“2012年中國發(fā)展高層論壇”年會(huì )上，陳德銘對中美貿易不平衡的問(wèn)題進(jìn)行回答時(shí)說(shuō)，美國不斷承諾要放開(kāi)出口管制，并表示將制定向中國放開(kāi)的政策。但3年過(guò)去了，仍不見(jiàn)任何實(shí)質(zhì)性改變。俗話(huà)說(shuō)：“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，現在樓梯也不響了�！跋Ｍ婪竭@次不只是"樓梯又響了"而已�！敝苁纼�對美方此次放寬出口限制的誠意仍持懷疑態(tài)度。
中國國際貿易學(xué)會(huì )中美歐研究中心共同主席何偉文也持同樣立場(chǎng)。他表示：“至少從目前來(lái)看，美國并未以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中美貿易發(fā)展�！�
何偉文指出，美國一直以來(lái)將中國作為其潛在的競爭對手，在貿易往來(lái)中缺乏對中國的信任。
近年來(lái)，美國多次表示會(huì )放寬對華出口管制。2010年5月，時(shí)任美國商務(wù)部部長(cháng)的駱家輝曾表示，美政府正在對出口限制政策進(jìn)行評估，并許諾會(huì )放寬限制；同年12月，奧巴馬宣布改革出口管控政策。
然而，美國數次止步于口頭承諾，從未見(jiàn)實(shí)質(zhì)行動(dòng)。值得提及的是，2011年6月，美國商務(wù)部發(fā)布了出口管制新政策《戰略貿易許可例外規定》。中國業(yè)界本以為這個(gè)規定會(huì )有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，但不料，其內容卻并未改變美對華新技術(shù)輸出的一貫歧視性態(tài)度。
“除非美國能將口頭許諾落實(shí)在書(shū)面協(xié)議上，”商務(wù)部研究院美洲大洋洲研究部王立博士說(shuō)，“否則不能認為美國現有對華技術(shù)出口政策發(fā)生了重大轉變”。
合作才能共贏(yíng)
應當看到，中美在高新技術(shù)合作上是有成功案例的。2006年年底，中美兩國簽署了AP1000的合作技術(shù)轉讓合作備忘錄。美方計劃向我國出口包括技術(shù)轉讓在內的兩座第三代核電站的4臺機組。這次合作為美國帶來(lái)80多億美元的貿易，并創(chuàng )造了5500個(gè)就業(yè)機會(huì )。
對此，周世儉表示，如果美國能夠在2006年合作的基礎上，促進(jìn)與中國在高新技術(shù)出口領(lǐng)域貿易的發(fā)展，美國對華貿易情況將得到極大的改善；同時(shí)，中國也能更好地承擔起國際責任，完成從出口大國到進(jìn)口大國的貿易身份轉變�！昂献�、共贏(yíng)是中美兩國貿易的主流�！焙蝹ノ谋硎�，雖然近期美國對華貿易態(tài)度有所強硬，成立了對華貿易執法機構，并修訂了海關(guān)關(guān)稅法，一定程度上惡化了中美貿易的環(huán)境，但也應認識到，這并不是中美貿易的主流發(fā)展趨勢，也不利于兩國的經(jīng)濟發(fā)展�！笆腔p還是互利，關(guān)鍵在于美國的選擇�！闭缰苁纼�所言，“美國應盡快落實(shí)放寬對華高技術(shù)出口管制的承諾。樓梯又響了，人還是要下來(lái)的。這樣才能談合作、談發(fā)展、談未來(lái)”。