加入世貿組織后，中國進(jìn)出口貿易高速發(fā)展，但與貿易伙伴的摩擦也在增多。商務(wù)部副部長(cháng)鐘山日前指出，中國已經(jīng)連續17年成為遭遇貿易摩擦最多的國家，而且貿易摩擦形式不斷地翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴大，發(fā)起的國別也不斷增加。據全球貿易預警組織日前公布的數據顯示，中國是全球受貿易保護措施傷害最重的國家。
對華貿易保護愈演愈烈
最近，來(lái)自歐盟、美國及日本等國對中國的貿易制裁之聲不絕于耳。一會(huì )兒是就中國限制稀土等原材料出口向WTO提起訴訟，一會(huì )兒是對中國輸美國產(chǎn)品裁定存在反傾銷(xiāo)與反補貼行為……許多國家針對中國出口產(chǎn)品頻施貿易救濟措施。
據鐘山介紹，“十二五”期間中國外貿發(fā)展環(huán)境復雜，在外部環(huán)境上針對中國的貿易保護主義愈演愈烈。今年以來(lái)，中國共遭受了8起貿易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(cháng)了80%。
各國對中國采取的貿易保護措施也是用盡渾身解數，使出十八般武藝，有所謂的合法方式，比如反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施和特殊保障措施。還有更加隱蔽的方式，通過(guò)動(dòng)植物檢驗檢疫、技術(shù)性壁壘、低排放和環(huán)保標準要求等，實(shí)施一系列看似合理、實(shí)為貿易保護主義的措施，如“碳關(guān)稅”、市場(chǎng)準入、認證制度等。
中國加入世界貿易組織10年間，各國在中國快速前進(jìn)的外貿道路上，用反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施調查、特保措施調查、反規避、反壟斷、美國337調查以及技術(shù)性貿易壁壘等手段，頻頻對中國企業(yè)設置障礙。據商務(wù)部統計，自加入世貿至2010年底，中國受到貿易救濟調查共692起，涉及總額約400億美元。統計顯示，最近12個(gè)月里，中國出口產(chǎn)品遭遇了100項貿易保護措施，而自2008年以來(lái)累計高達600項。
強大引他國心理不平衡
中國人犧牲了自己的環(huán)境、資源，用辛勤的汗水為世界各國提供了大量物美價(jià)廉的產(chǎn)品；同時(shí)，中國也是世界進(jìn)口大國，為其他國家提供了上千萬(wàn)個(gè)工作崗位。中國的成績(jì)沒(méi)得到充分肯定，反而成為全球受貿易保護措施傷害最重的國家，原因何在？
“中國現在是世界出口第一大國，進(jìn)口第二大國，中國進(jìn)出口貿易總規模是世界第二，兩三年后，中國就會(huì )超過(guò)美國成為世界進(jìn)出口貿易第一大國。中國從進(jìn)出口貿易小國成長(cháng)為大國，用的時(shí)間很短，可以說(shuō)是神速�！蓖饨�(jīng)貿專(zhuān)家金柏松在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)分析說(shuō)，世界前5大貿易國每年能增長(cháng)百分之十幾就不錯了，而中國進(jìn)出口貿易去年增長(cháng)20%，前年增長(cháng)了30%。我們發(fā)展得太快了，我們出口多相對就會(huì )擠掉別人的一些機會(huì )，其他國家心里肯定不平衡，所以要進(jìn)行貿易保護。中國現在是高處不勝寒，難免被別人打一下，踹一腳。
一方面是中國強大了，樹(shù)大招風(fēng)；另一方面是一些國家為了保護本土的企業(yè)和就業(yè)。商務(wù)部研究院研究員梅新育指出，金融危機的壓力會(huì )刺激一些國家政府“病急亂投醫”，企圖借助貿易保護主義手段轉嫁危機壓力。中國社科院國際法研究所國際經(jīng)濟法室副主任劉敬東認為，國際金融危機的影響當前尚在蔓延，美國經(jīng)濟復蘇乏力，總統大選在即，一些反華言論再次被“熱捧”，這為美國國內一些企業(yè)利用反傾銷(xiāo)、反補貼等貿易救濟措施排斥中國產(chǎn)品進(jìn)口提供了氛圍和條件。
加強貿易摩擦應對工作
針對美國等國出臺越來(lái)越多的貿易保護主義舉措，金柏松說(shuō)，美國等國對中國的制裁措施不符合世貿組織精神，世貿主張貿易自由化，只有貿易自由化才有利于世界經(jīng)濟正常健康發(fā)展。
劉敬東認為，面對日益復雜的貿易保護主義形勢，中國企業(yè)一方面應當苦練內功，對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節加以規范，與國際上通用的貿易規則相對接，防止授人以柄；另一方面應當運用國際貿易法和美國國內法律反擊美方發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反補貼措施。對于美方濫用貿易救濟措施的做法，中國政府應當加大與美方磋商的力度，并采取一定的反制措施，同時(shí)還要進(jìn)一步加強對國際法的理解與運用，善用世貿組織爭端解決機制維護自身合法權益。
鐘山稱(chēng)，中國反對貿易保護主義，但中國也不怕貿易摩擦。他透露，商務(wù)部門(mén)高度重視貿易摩擦重大案件的應對工作，今年將完善貿易摩擦的應對機制，充分利用世貿規則和貿易救助措施等手段保衛中國產(chǎn)業(yè)的安全。商務(wù)部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究促進(jìn)外貿工作的相關(guān)政策措施，在財稅政策、金融政策、貿易政策方面進(jìn)一步進(jìn)行完善；同時(shí)，還將繼續轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化外貿國際市場(chǎng)布局和國內區域布局，推進(jìn)外貿產(chǎn)業(yè)基地、貿易平臺和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設。