溫州成為金融改革“試驗區”的夢(mèng)想已經(jīng)站在了變?yōu)楝F實(shí)的門(mén)檻上。
　　如果順利的話(huà)，《溫州金融綜合改革試驗區總體方案》(下稱(chēng)《方案》)將于本周進(jìn)入國務(wù)院的議事日程，而這一關(guān)，將最終決定這場(chǎng)地方自發(fā)試驗的命運及內容。
　　《第一財經(jīng)日報》昨日從溫州市金融系統了解到，《方案》本周內可能成為國務(wù)院高層的一項議題，浙江省金融監管機構一名人士也向本報證實(shí)了此消息。知情人士同時(shí)透露，《方案》中原有“銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)”一項，在浙江省層面已遭否決，因此在國務(wù)院層面“通過(guò)的可能性比較小”。
　　由于《方案》中列為“地方配套”的8個(gè)項目一般無(wú)需中央審批，溫州市已著(zhù)手實(shí)施，因此，《方案》中剩余一項“試點(diǎn)”和一個(gè)項目——個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)、籌辦溫州科技投資銀行——是否能夠獲批，將成為這一“特區”試驗能否具有更普遍意義的一個(gè)標志。

　　民間金融規范化改革

　　本報從溫州市金融系統了解到，《方案》由浙江省政府上報，經(jīng)國務(wù)院批轉央行向七部委征詢(xún)意見(jiàn)完畢并作修改；目前修改后的《方案》已經(jīng)七部委會(huì )簽，上報國務(wù)院。
　　昨日下午，溫州市政府舉行金融工作座談會(huì )，溫州市金融辦、銀監局、央行溫州中心支行等部門(mén)主要領(lǐng)導匯報工作情況。
　　有消息稱(chēng)，正式會(huì )議前，負責金融等條口工作的一位副市長(cháng)表示，這次會(huì )議原本安排由陳金彪市長(cháng)主持，其中一個(gè)環(huán)節是溫州市金融辦主任張震宇匯報工作。但由于國務(wù)院次日將研究批復“金融綜合改革試驗區試點(diǎn)”方案，有關(guān)負責人已趕往北京，因此會(huì )議議程有所變更。
　　昨日，本報記者所接觸的溫州當地官員，普遍有一種大事來(lái)臨前的興奮和謹慎。多名官員對記者表示：今天不方便評論，明天可以好好談?wù)劇?BR>　　其興奮固然容易理解，肇始于2008年的這場(chǎng)金融改革試驗，歷經(jīng)多年的上報、爭取，甚至有過(guò)一度被叫停的挫折，如今終于到了沖線(xiàn)時(shí)刻，參與者無(wú)不鼓舞；而且《方案》一旦獲批，民間資本充裕的溫州，將直接受益于這場(chǎng)以“民間金融規范化”為核心的改革。
　　據參與《方案》起草的人士介紹，《方案》起初包括溫州市金融辦提出的8條舉措，以及溫州銀監局、央行溫州中心支行提出的“籌辦溫州科技投資銀行”和“個(gè)人境外直投”、“銀行利率市場(chǎng)化”兩個(gè)試點(diǎn)。

　　利率市場(chǎng)化基本被否

　　昨日，有知情人士對本報證實(shí)，備受外界關(guān)注的“銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)”，在上報浙江省政府層面時(shí)，就已被否決，在國務(wù)院層面“通過(guò)的可能性已比較小”。該人士表示，《方案》自去年10月上報至今，已經(jīng)過(guò)了幾番修改，部分內容被否決。
　　被否決的內容應當不包括溫州市金融辦的8條舉措：包括設立民間借貸登記中心、民間資本管理中心、發(fā)展小額貸款公司等。據知情人士稱(chēng)，《方案》起草兩個(gè)多月后，溫州市將這8個(gè)項目從《方案》主體部分剝離，列入溫州地方政府爭創(chuàng )綜改區的配套項目。此類(lèi)項目一般不需要中央政府審批，溫州市希望提前安排實(shí)施。
　　本報獲得的一份書(shū)面材料表明，溫州市金融辦在3月27日金融工作座談會(huì )上的發(fā)言中提及，包括發(fā)展小額貸款公司、農村合作金融機構股份制改革、溫州銀行引進(jìn)戰略投資者與增資擴股、股權營(yíng)運中心經(jīng)營(yíng)、組件溫州人股權投資基金、開(kāi)展民間資本管理公司試點(diǎn)、開(kāi)展民間借貸登記服務(wù)中心試點(diǎn)等工作，都在推進(jìn)之中。
　　知情人士稱(chēng)，從目前得到的消息來(lái)看，銀行利率市場(chǎng)化幾乎已無(wú)可能，其他內容能否通過(guò)國務(wù)院審批，是否會(huì )有所修改，這些最后的懸念，本周當能揭曉答案。