3月30日，國家稅務(wù)總局局長(cháng)肖捷、副局長(cháng)解學(xué)智、宋蘭做客中國政府網(wǎng)，就稅收熱點(diǎn)問(wèn)題回答網(wǎng)友提問(wèn)。肖捷認為，稅收調節收入分配的措施已產(chǎn)生積極作用，去年個(gè)人所得稅改革，工薪所得納稅人有6000萬(wàn)人不用再納稅，月收入38600元以下的稅負均有所下降，有的每月減稅多達480元；調整個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的個(gè)人所得稅政策，全國有900多萬(wàn)個(gè)體戶(hù)稅負下降，平均降幅在40%。
加大對高收入者的調節力度，給中低收入群體更多稅收優(yōu)惠
談到稅收如何調節收入分配時(shí)，肖捷說(shuō)，中央明確提出要深化收入分配制度改革，在這方面稅收可以發(fā)揮調節作用。近些年來(lái)，國家陸續出臺了一些力度較大的措施，主要是通過(guò)個(gè)人所得稅等稅制改革調節收入分配，通過(guò)完善稅收政策扶持生活困難群體，通過(guò)加強稅收征管調節高收入。
近些年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)完善征管手段，做好對高收入者和非勞動(dòng)所得的稅收征管。2011年，針對財產(chǎn)轉讓所得征收個(gè)人所得稅451億元，同比增長(cháng)79.2%；針對利息股息紅利所得征收個(gè)人所得稅600多億元，同比增長(cháng)近30%。
消費稅征收范圍和適用稅率有待合理調整
一位吸煙的網(wǎng)友問(wèn)，商店里煙價(jià)格很高，是不是與征稅有關(guān)？肖捷解釋說(shuō)，煙、酒以及貴重首飾等奢侈品價(jià)格高，有多方面的原因，征收消費稅，是其中一個(gè)原因。
“消費稅不是對所有的商品都征收，而是對一些特定的商品特殊調節征收的一種稅�！毙そ輳娬{。一些商品過(guò)度消費會(huì )對人們的健康、社會(huì )秩序、生態(tài)環(huán)境造成危害，比如像香煙、酒、鞭炮焰火等，通過(guò)征稅限制這些商品生產(chǎn)和消費，香煙消費稅的稅率最高為56%。而對奢侈品征稅主要體現調節收入分配的意圖。另外，有一些消費品屬于資源性產(chǎn)品，還有一些屬于消耗能源、污染環(huán)境的，國家為了促進(jìn)資源合理利用、保護環(huán)境也征稅。
肖捷表示，現行的消費稅政策還需不斷地完善，包括征收范圍、適用的稅率等，都有待合理調整。
上調二手房交易計稅價(jià)格為遏制“陰陽(yáng)合同”
肖捷表示，近來(lái)一些人在二手房交易時(shí)，按真實(shí)價(jià)格簽訂交易合同，同時(shí)還簽訂了一個(gè)低于實(shí)際交易價(jià)格的假合同，作為申報納稅的依據�！瓣庩�(yáng)合同”不僅破壞了市場(chǎng)秩序，也造成了國家稅款的流失。前一段時(shí)間，有些地方上調二手房交易計稅價(jià)格，就是為了遏制通過(guò)“陰陽(yáng)合同”逃避稅收的現象。
為加強二手房交易的稅收征管，稅務(wù)部門(mén)在進(jìn)行實(shí)地調查勘驗，參照房地產(chǎn)市場(chǎng)交易信息的基礎上，根據二手房所處的區域位置、周邊配套設施和環(huán)境以及市場(chǎng)交易均價(jià)等因素，來(lái)確定計稅的基準價(jià)格。
今年起，小微企業(yè)3年內免征22項行政收費
在個(gè)體戶(hù)享受到提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的優(yōu)惠政策后，稅收定額是否也會(huì )相應提高？一位個(gè)體工商戶(hù)說(shuō)出了自己的擔心。肖捷回答說(shuō)，國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)不折不扣地落實(shí)好提高起征點(diǎn)的政策，絕不能在提高起征點(diǎn)后隨意調整定額。
肖捷介紹說(shuō)，目前，全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市基本都將起征點(diǎn)提高到了月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額最高標準，也就是20000元。從今年起，小微企業(yè)3年內免征包括稅務(wù)發(fā)票工本費在內的22項行政收費。
北京市已提出實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)
肖捷表示，北京市確實(shí)已經(jīng)提出實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，但是具體的方案目前還沒(méi)有定，現在正在做前期的準備。按照上海市試點(diǎn)的范圍，文化創(chuàng )意類(lèi)的企業(yè)包含在內。今年以來(lái)，上海市參加試點(diǎn)的文化創(chuàng )意服務(wù)業(yè)一般納稅人當中，約有70%的納稅人稅負都有不同程度下降。