上海首批兩個(gè)市籌公租房項目“試水”入市，首期申請率為四成；武漢市首批公租房啟用２０多天，只有三成房屋住上了人，七成房源無(wú)人問(wèn)津……
作為“十二五”期間我國保障房的主力品種，各地公租房正逐漸從建設轉為供應。明明有大量住房困難人群“翹首以盼”，不少城市的公租房卻頻頻遇冷，裝修完備、功能齊全的公租房招租緣何“人氣不足”？
馨寧公寓和尚景園，是上海首批面向社會(huì )供應的市籌公租房項目，累計有房源５１００套。目前，首期申請已經(jīng)結束，項目總申請率約在四成。
兩個(gè)項目分別位于徐匯華涇地區和楊浦新江灣地區，均為全裝修房。記者看到，屋內臥室及客廳均鋪有復合木地板，全套櫥柜、衛浴設備、沙發(fā)、餐桌椅等設施家具均已齊備，每戶(hù)還配有液晶電視、電冰箱、空調等。
楊浦區公租房運營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理蔣曉波介紹，尚景園申請期間，接受咨詢(xún)有１萬(wàn)多人次，但最后提交的申請書(shū)只有５８６份；一些高校等單位曾有意一次性承租數百套，但最后只租幾十套。
武漢首批公租房住戶(hù)２１０戶(hù)已于近日搬進(jìn)南湖新城公租房小區，開(kāi)始了新家生活。在此次供應的９１３套公租房中，３１７戶(hù)遞交了租賃申請，并全部被審核通過(guò)。但在租金和補貼標準出臺后，其中又有１０７戶(hù)主動(dòng)放棄了資格。
記者在南湖新城小區看到，此次提供的公租房單套建筑面積均為６５平方米，戶(hù)型有一室一廳、一廚一衛，還配備有熱水器、抽油煙機、衣柜等設備。實(shí)行的是有限期租賃，租賃期限一般為３年，最長(cháng)不超過(guò)５年。
武漢市洪山區房管局局長(cháng)何繼文說(shuō)，租戶(hù)申請人數一直太少，相關(guān)工作難以開(kāi)展，才推遲至今。他擔心，如此低的入住率會(huì )帶來(lái)大量公租房閑置浪費。
相比于廉租房、經(jīng)適房，許多地方公租房的供應更加開(kāi)放和市場(chǎng)化。上海市房管局副巡視員李東說(shuō)，公租房制度還處在探索階段，首批兩個(gè)項目是“試金石”，從中能看出制度需要完善之處。
首先，租金過(guò)高是公租房受到冷落的主要原因。上海市兩個(gè)項目租金均按“略低于市場(chǎng)價(jià)格”的原則制定，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機構評估、測算，為每平方米40元左右�！耙惶仔」夥�，月租金近２０００元，每個(gè)月工資三分之一付房租還不夠�！痹谲皩幑⒏浇旧习嗟膭⒚粽f(shuō)。
不少申請人認為租房成本超過(guò)心理預期，還不如自己租房劃算。從四川來(lái)武漢打工的王女士給記者算了一筆賬：房租和物業(yè)費每個(gè)月共需要８００元，加上坐公交車(chē)的費用近１００元，每個(gè)月共需支出近９００元。而她現在租住的房子，雖然條件差些，但是房租只要５００元，還不用坐車(chē)上班�！拔夜べY總共才１２００元，即使有８０元的政府補貼租金，多花３００元對我來(lái)說(shuō)還是個(gè)大數字�！�
其次，申請標準過(guò)于嚴格，也是申請者過(guò)少的重要原因。武漢市現行政策要求，住房困難家庭人均面積必須在８平方米以下，人均月收入在１５００元以下。對于新就業(yè)人員要求月收入２５００元以?xún)�，畢業(yè)不超過(guò)５年等，許多缺房戶(hù)因超過(guò)這一標準而無(wú)法申報。
新就業(yè)大學(xué)生還要求提供用人單位的擔保證明。何繼文表示，由于現在剛參加工作的人員流動(dòng)性大，許多企業(yè)害怕員工拖欠房租跳槽后，自己要付“連帶責任”而不愿意出具證明，致使想住上公租房的新就業(yè)大學(xué)生也喪失申請資格。
第三，公租房項目位置偏僻。上海市兩個(gè)公租房小區離最近的地鐵站都有一公里以上的距離，公交還無(wú)法充分滿(mǎn)足出行要求。上班族小白告訴記者：“租房最看重的就是出行方便�！�
另外，入住公租房的其他費用也讓不少特困戶(hù)望而止步。武漢市洪山區領(lǐng)鑰匙時(shí)需一次性繳納４８００多元的各類(lèi)費用。包括住戶(hù)需要先按市場(chǎng)價(jià)繳納３個(gè)月租金、押金（３個(gè)月房租）以及１年４６８元的物業(yè)費。
住建部負責人表示，“十二五”時(shí)期的保障性住房將重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。近一兩年來(lái)，公租房供應量明顯加大，但要使公租房實(shí)現“政府主導、市場(chǎng)運作”，并成為保障房的主流，尚有許多工作要做。
記者采訪(fǎng)感受到，不少住房困難群體對公租房期待很高，同時(shí)也存在一些不合理的看法：比如認為既然是保障房，公租房租金就應該主要由政府承擔；公租房就是福利房等。
專(zhuān)家建議，有關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加強制度設計，加大公租房推介力度，進(jìn)一步提高對公租房“市場(chǎng)化運作”的管理能力。公租房要建立“市場(chǎng)接受度”，還要在租金價(jià)格的合理性、配套設施如何跟進(jìn)、準入門(mén)檻如何貼近需求上下功夫。
按照要求，公共租賃住房租金標準由市縣人民政府結合當地實(shí)際，“按照略低于市場(chǎng)租金的原則合理確定”。上班族是公租房的重要供應對象，他們對地段、交通配套等有著(zhù)更高的要求。但許多城市的公租房規劃選址，往往在城鄉接合部或者郊區，宜居性不足。
“保障性住房基礎設施配套相對滯后，一些地方保障性安居項目規劃布局困難，位置相對偏遠，交通不便�！弊〗ú扛辈块L(cháng)齊驥指出。
再有，面對申報門(mén)檻，一些地方提出“單位集體租賃套數不得少于１０套”，但一些小微科技型企業(yè)的員工人數無(wú)法“達標”，被拒之門(mén)外。
“作為住房的‘新品種’，公租房要被市場(chǎng)充分接受、占據一定份額，還需要一個(gè)過(guò)程。無(wú)論如何，要做好分配這道考題�！鄙虾５禺a(chǎn)保障性住房投資建設管理有限公司副總經(jīng)理荀旭東說(shuō)。
