根據銀監會(huì )的要求，各銀行要將現行合規的服務(wù)收費項目逐項列示收費依據和收費標準等內容，于3月底前在總部網(wǎng)站上統一公布或印制手冊發(fā)布。
隨著(zhù)時(shí)間節點(diǎn)的到來(lái)，原本應該全面公開(kāi)、明碼標價(jià)的銀行收費究竟執行得如何？
調查：“明碼標價(jià)”很朦朧
記者查詢(xún)12家商業(yè)銀行網(wǎng)站發(fā)現，包括建行、中行、農行在內的多數銀行都未在其網(wǎng)站上對收費項目進(jìn)行“明碼標價(jià)”；工行等一些銀行雖列出服務(wù)收費項目，但僅限于十分有限的部分收費項目，多數服務(wù)收費通過(guò)銀行網(wǎng)站無(wú)法查詢(xún)。
記者走訪(fǎng)中關(guān)村地區的多家銀行后發(fā)現，多數銀行都有一個(gè)20頁(yè)左右的明細本掛在公告欄上，但字號非常小，密密麻麻，且多數銀行網(wǎng)點(diǎn)只有一本。一些銀行網(wǎng)點(diǎn)只在滾動(dòng)屏上公布少量服務(wù)收費項目，且與基金、理財產(chǎn)品信息一起滾動(dòng)，不方便查看；還有一些銀行網(wǎng)點(diǎn)只在墻上懸掛了少量常用項目的收費明細。
此前銀監會(huì )表示，銀行的服務(wù)產(chǎn)品和收費項目多達850項，不過(guò)記者走訪(fǎng)發(fā)現，多數銀行實(shí)際列出的服務(wù)項目不足500項。有銀行工作人員表示，由于收費項目較多，無(wú)法全部公布，只能先公布常見(jiàn)收費項目的服務(wù)價(jià)格。
質(zhì)疑：公示的收費也未必合理
事實(shí)上,單單“明碼標價(jià)”并不能解決一些服務(wù)項目收費的合理性問(wèn)題。
此前已征求意見(jiàn)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》提出，根據商業(yè)銀行服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競爭狀況，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
在一些法律界人士看來(lái)，商業(yè)銀行是銀行服務(wù)的提供者，金融消費者是銀行服務(wù)的接受者，銀行、消費者是契約雙方，契約遵循公平、正義原則，相關(guān)事宜雙方應當友好協(xié)商。北京問(wèn)天律師事務(wù)所主任張遠忠指出，部分銀行在一些服務(wù)收費上存在的“漫天要價(jià)”和混亂現狀，與一直以來(lái)消費者在銀行服務(wù)價(jià)格制定上缺乏話(huà)語(yǔ)權不無(wú)關(guān)系�！安还苁钦▋r(jià)、指導價(jià)，還是市場(chǎng)調節價(jià)，都應征求消費者意見(jiàn)�！敝袊M者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉俊海說(shuō)，即便銀行無(wú)法與每個(gè)消費者單獨協(xié)商，也應該召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )征求消費者意見(jiàn)。
建議：有必要限制市場(chǎng)價(jià)范圍
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)已于3月20日截止。銀監會(huì )、人民銀行、發(fā)改委將在充分研究社會(huì )意見(jiàn)的基礎上，對新辦法做進(jìn)一步修改完善，盡快印發(fā)。
對于將出臺的新辦法，劉俊海建議，考慮到中國現有金融市場(chǎng)特有狀況，應當對市場(chǎng)調節價(jià)范圍進(jìn)行必要限制，制定商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法應更多向金融消費者傾斜，而不是向銀行傾斜。具體來(lái)看，應適度
擴大政府定價(jià)和政府指導價(jià)的適用范圍，同時(shí)，適度縮小市場(chǎng)調節價(jià)的適用范圍。
一些法律界人士認為，對于此次公開(kāi)征求到的意見(jiàn)，有關(guān)方面要做好歸類(lèi)、編輯工作，并適度適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)；在辦法完善過(guò)程中，采納了哪些意見(jiàn)，沒(méi)有采納哪些意見(jiàn)，原因是什么，建議屆時(shí)也向社會(huì )公眾公開(kāi)。