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2012-04-06 作者： 來(lái)源：央行
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國際貨幣基金組織和世界銀行日前公布報告認為，中國金融體系較好地遵守了《有效銀行監管核心原則》、《證券監管目標與原則》、《保險核心原則與方法》、《重要支付系統核心原則》和《證券結算系統建議》等金融領(lǐng)域國際標準與準則。該報告是中國“金融部門(mén)評估規劃”成果之一，主要對中國執行金融領(lǐng)域國際標準與準則情況進(jìn)行評估。
報告指出，近年來(lái)，中國金融業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展。金融監管體系在監管能力、法規體系、信息透明度和消費者保護方面進(jìn)展明顯，監管有效性明顯提升。隨著(zhù)大型金融機構股份制改革的基本完成，中國金融體系整體財務(wù)實(shí)力大幅提升，公司治理水平和風(fēng)險管理能力明顯提高，整體穩健性顯著(zhù)增強。支付和證券結算系統等金融基礎設施日益完善，為金融市場(chǎng)提供了快捷、高效、安全、可靠的服務(wù)。
中國一直堅定不移地推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革，并以改革促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展和穩定。2003年以來(lái)，先后推進(jìn)和完成了對主要大型金融機構的財務(wù)重組、引進(jìn)戰略投資者、公開(kāi)上市等一系列具有里程碑意義的重大金融改革。隨著(zhù)改革的深入，大型金融機構的財務(wù)指標持續改善、公司治理不斷規范、風(fēng)險管理能力顯著(zhù)提升。在此過(guò)程中，中國金融業(yè)和金融市場(chǎng)實(shí)施相關(guān)國際標準的程度也得到不斷提升。在“新興”加“轉軌”的雙重背景下，中國金融體系取得了長(cháng)足發(fā)展，金融體系穩健性顯著(zhù)增強，有效抵御了國際金融危機的沖擊。
通過(guò)嚴格實(shí)施國際標準與準則，監管有效性大幅提高。在銀行業(yè)方面，建立了高質(zhì)量的審慎監管法規體系，監管能力不斷提升，銀行業(yè)金融機構公司治理和風(fēng)險管理水平顯著(zhù)提高；在資本市場(chǎng)方面，推出了股權分置改革、股指期貨交易、建立第三方存管制度以及對證券公司基于風(fēng)險的凈資本要求等，提高了市場(chǎng)透明度，增強了中介機構的財務(wù)穩健性；在保險業(yè)方面，建立了較完備的監管框架，在監管執行、分類(lèi)監管、監管合作、信息共享、消費者保護等方面取得了顯著(zhù)成績(jì)。
與此同時(shí)，金融基礎設施日益完善。中國現代化支付系統建設全面完成，向銀行體系、個(gè)人、公司企業(yè)和金融市場(chǎng)提供了快捷、高效、安全、可靠的結算服務(wù)；過(guò)去二十年，中國證券和期貨市場(chǎng)穩步增長(cháng)，證券結算系統發(fā)揮了重要作用。中國支付和證券結算系統較好地遵守了相關(guān)國際標準與準則。
受制于分析框架和資源的局限等原因，評估報告中也存在個(gè)別未能充分理解中國經(jīng)濟發(fā)展階段和特點(diǎn)的情況，但從總體上看，評估報告提出的許多建議對完善我國金融體系仍具有重要的參考價(jià)值。我們愿在此基礎上加深與國際金融組織的合作和交流，積極借鑒報告中有益的建議，認真查找不足，繼續推動(dòng)中國金融業(yè)深化改革，完善金融穩定和危機管理框架，強化金融業(yè)監管有效性，進(jìn)一步健全金融基礎設施，提高金融服務(wù)水平，支持國民經(jīng)濟平穩、健康發(fā)展。
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