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海外環(huán)境的動(dòng)蕩并未能阻止中國油氣企業(yè)“走出去”的步伐。2011年，中石油、中石化、中海油三大油企海外油氣權益產(chǎn)量首次突破8500萬(wàn)噸臺階，版圖進(jìn)一步擴張；與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)海外油氣收購取得了突破，并在拉美頻頻“試水”。
但不容忽視的是，隨著(zhù)我國油氣對外依存度的日益上升和外部環(huán)境因素不確定性的增加，2012年我國油氣產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴峻的挑戰。業(yè)內專(zhuān)家認為，中國油企要想“走得更遠”，必須適時(shí)調整能源戰略，最大程度地規避各種風(fēng)險。
中國油企力拓海外版圖
隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的提速，中國石油企業(yè)海外拓展步伐不斷加快。據中國石油企協(xié)專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)彭元正介紹，2011年，受中東北非地區的劇烈政治動(dòng)蕩影響，中國石油企業(yè)海外并購活動(dòng)雖出現回落，但海外油氣產(chǎn)量保持快速增長(cháng)，中石油、中石化、中海油三大油企海外油氣權益產(chǎn)量首次突破8000萬(wàn)噸臺階，合計產(chǎn)量約8500萬(wàn)噸油當量，同比增長(cháng)超過(guò)10%。
中國油企海外油氣投資額快速增長(cháng)。三大油企去年對外投資額近300億元，同比增長(cháng)25%。其中，中石化與緬甸簽訂了投資超20億美元的中緬油氣管道合作項目，與沙特阿拉伯的合作則延伸到了煉油項目。截至目前，中石化海外項目已達47個(gè)，分布在18個(gè)國家，在非洲、美洲、中東等地都擁有權益。中石油也頻頻出手，與加拿大、緬甸、沙特阿拉伯、俄羅斯等多個(gè)國家展開(kāi)了廣泛的油氣合作，而且在中東地區再有斬獲，2011年9月，在阿富汗政權變換10年以來(lái)的首次油田開(kāi)發(fā)對外招標中，中石油擊敗競爭者獲得其北部三個(gè)區塊的油田開(kāi)采權。而中海油則以與加拿大尼克森公司合作獲得墨西哥6處深海油氣田的開(kāi)采權展示了自己的海外抱負。
進(jìn)入2012年，三巨頭的海外并購熱度不減。開(kāi)年伊始，發(fā)改委就核準了中石油、中石化及中海油7個(gè)海外項目，包括中石油參與殼牌公司加拿大非常規天然氣開(kāi)發(fā)及LNG(液化天然氣)合作一體化項目，中石油乍得H區塊勘探開(kāi)發(fā)項目，中石油投資阿富汗阿姆河盆地勘探開(kāi)發(fā)項目；中石化收購加拿大日光能源公司項目，中石化收購殼牌公司喀麥隆資產(chǎn)項目；中海油收購加拿大歐普提公司項目，中海油收購圖洛公司烏干達1、2、3A區塊各33.3%權益項目。
記者注意到，目前中國油氣產(chǎn)業(yè)的國際合作方式更加靈活，合作領(lǐng)域更加廣泛。海外并購中，頁(yè)巖氣、油砂等非常規油氣資源項目以及深水資產(chǎn)受到更多青睞。而且除了上游的油田勘探開(kāi)采之外，產(chǎn)業(yè)鏈也在向下游延伸，包括管輸、煉化、物流、銷(xiāo)售乃至市場(chǎng)分銷(xiāo)領(lǐng)域即加油站。此外，為了增大海外并購的成功率，中國油企與海外巨頭的聯(lián)動(dòng)越來(lái)越多，中石油與殼牌、中海油與英國石油公司的合作都是成功案例。
民企“走出去”試水拉美
值得注意的是，近兩年，中國民營(yíng)石油企業(yè)開(kāi)始加快“走出去”步伐，在海外油氣收購上取得突破。
據彭元正介紹，2011年汪和羅石油控股公司在美國成功收購頁(yè)巖氣項目，成為首個(gè)進(jìn)入北美油氣領(lǐng)域的中國民企；新疆廣匯集團繼2009年收購哈薩克斯坦齋桑油氣區塊之后，于2011年6月啟動(dòng)了與之配套的新疆吉木乃天然氣輸氣管道，這是中國首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)投資建設的跨國能源通道項目。
民營(yíng)企業(yè)的海外投資并不止這些。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)張躍在2011年全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )年會(huì )上透露，“石油業(yè)商會(huì )有兩位副會(huì )長(cháng)在新加坡?lián)碛?艘30萬(wàn)噸油輪，世界范圍內建了1300萬(wàn)立方米的油庫，一年銷(xiāo)售額達到1300多億……在文萊，中國一家民營(yíng)企業(yè)建成了1000萬(wàn)噸的煉油廠(chǎng)，現在還在擴建二期工程，這也是目前我國民營(yíng)企業(yè)在國外最大的一筆投資，達到40多億美金�！�
同時(shí)，隨著(zhù)中拉能源合作的全面展開(kāi)，民營(yíng)油企也將目光投向了這塊市場(chǎng)。2011年石油商會(huì )組織多位民營(yíng)石油企業(yè)家奔赴拉美考察，與巴西石油公司計劃在鹽下層石油開(kāi)采、港口建設等項目中展開(kāi)合作，投資或達2240億美元。而石油業(yè)商會(huì )與哥倫比亞石油開(kāi)采商會(huì )、石油服務(wù)業(yè)商會(huì )確定了長(cháng)期合作關(guān)系。古巴、厄瓜多爾、烏拉圭等國也紛紛拋出“橄欖枝”，吸引中國民營(yíng)油企的投資。
今年民營(yíng)油企加速海外投資步伐。2012年1月，廣匯股份發(fā)布公告，稱(chēng)擬以總計2億美元認購哈薩克斯坦共和國阿爾加里海天然氣有關(guān)公司的股東增發(fā)新股，從而間接擁有男依瑪謝夫油氣區塊51%的權益。2月份，作為油田技術(shù)綜合服務(wù)供應商的杰瑞宣布擬對加拿大油氣開(kāi)發(fā)項目投入資金3000萬(wàn)美元，以延伸公司油氣產(chǎn)業(yè)鏈。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認為，面對油氣市場(chǎng)國營(yíng)油氣企業(yè)獨大、競爭難度加大的局面，民營(yíng)石油企業(yè)應該加快“走出去”的步伐，這不僅是外部環(huán)境的客觀(guān)要求，也符合企業(yè)發(fā)展到一定階段的內在需求。當前階段國際油價(jià)基本維持在90美元左右，石油利潤依舊可觀(guān)，全球油氣資源開(kāi)發(fā)投資尤其是海洋油氣資源以及非常規油氣資源的開(kāi)發(fā)，進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展階段，這對民營(yíng)油氣企業(yè)來(lái)說(shuō)，是走出國門(mén)的良好機遇。
適時(shí)調整戰略規避風(fēng)險
“安全與地緣政治風(fēng)險是最大的挑戰�！闭劶�2012年中國油企“走出去”之路，絕大多數的業(yè)內人士都這樣認為。
由中國石油企協(xié)和中國石油大學(xué)油氣產(chǎn)業(yè)研究中心編著(zhù)的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍皮書(shū)(2011-2012)》顯示，去年我國原油凈進(jìn)口2.5億噸，對外依存度達55.2%，同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，主要進(jìn)口來(lái)源國達24個(gè)。
對外依存度的日益上升，意味著(zhù)供應安全的風(fēng)險越來(lái)越高。而且不容忽視的是，我國主要進(jìn)口來(lái)源以及海外油氣投資項目都在政治風(fēng)險較高的國家和地區，2011年南北蘇丹分治增加了中國海外油源的不確定性，利比亞戰爭更給中國海外油氣戰略擴張敲響了警鐘。彭元正認為，今年將是中國油企產(chǎn)業(yè)更為艱難的一年。中國油企要想“走得更遠”，必須適時(shí)調整能源戰略，最大程度地規避各種風(fēng)險。
董秀成對此持類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。他指出，“走出去”的戰略將持續下去，預計到2020年，中國海外權益油氣產(chǎn)量將達到國內原油產(chǎn)量的一半。而面對日益復雜的國際形勢和投資風(fēng)險，中國油企必須加快優(yōu)化海外油氣投資戰略布局，加強風(fēng)險防范。應該注重能源合作與能源安全并舉，提高對外油氣合作的成熟度，并加強與拉美、俄羅斯等資源富集國家和地區的合作，拓展中國對外能源合作的廣度和深度。此外，在國家層面上，建立起海外油氣資源投資風(fēng)險體系和機制，將油氣資源地區劃分出風(fēng)險級別，制定進(jìn)入不同風(fēng)險級別的國家和地區的安全防范措施和突發(fā)事件的應急機制。
此外，中國國家石油公司本身存在的管理和經(jīng)驗不足、技術(shù)競爭力不強、高成本高風(fēng)險的投資風(fēng)格、政策協(xié)調不力、各自為戰，甚至內部互相競爭等問(wèn)題，也影響到中國的對外能源合作。因此，彭元正建議，應重新審視和評估國家石油公司的對外投資和經(jīng)營(yíng)行為，在海外油氣項目投資中，必須轉變增長(cháng)方式，突出以經(jīng)濟效益為中心，實(shí)行集約型資本運營(yíng)戰略管理模式。
“民營(yíng)企業(yè)海外投資面臨風(fēng)險更大，在其自身做好功課的同時(shí)，國家相關(guān)部門(mén)應繼續放開(kāi)民營(yíng)油企的海外投資準入門(mén)檻，并出臺相應的鼓勵配套政策，以支持民營(yíng)油企進(jìn)行海外投資�！倍愠杀硎�。
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