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外匯局重申推進(jìn)資本項目可兌換
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放寬境內居民境外投資限制
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2012-04-11 作者：記者 張莫/北京報道 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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官方最近頻頻發(fā)出資本項目開(kāi)放提速的信號。國家外匯管理局10日在其官方網(wǎng)站撰文指出，將穩妥有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。逐步拓寬資本流出渠道，鼓勵國內符合條件的機構“走出去”，并放寬境內居民境外投資限制。
目前，企業(yè)對外直投基本不存在障礙，而個(gè)人境外直投的試點(diǎn)也已被提上日程。在日前獲批的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》中，提出研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規范便捷的直接投資渠道。
中國人民銀行行長(cháng)周小川日前在博鰲論壇發(fā)言時(shí)也指出，由于中國鼓勵資本外流，特別是資本“走出去”戰略，未來(lái)或許還可以進(jìn)一步放松管制，允許企業(yè)和居民更方便地進(jìn)行海外投資，這是政策改革的一個(gè)方向。
中國建設銀行高級研究員趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，和企業(yè)對外直接投資不同，因為識別個(gè)人“不陽(yáng)光”的收入存在比較大的困難，個(gè)人境外直投更加難以控制且風(fēng)險更大，所以目前即使采取試點(diǎn)，也會(huì )有額度限制和其他一些限制。而若全國鋪開(kāi)，從“審批制”過(guò)渡到真正的“備案制”，會(huì )在很長(cháng)的時(shí)間內才能實(shí)現�！胺艑捑硟染用窬惩馔顿Y限制，會(huì )充分考慮風(fēng)險，一步一步來(lái)�！壁w慶明說(shuō)。
今年以來(lái)，官方已不止一次提到“推進(jìn)資本項目可兌換”。中國人民銀行調查統計司課題組年初發(fā)表一篇題為《我國加快資本賬戶(hù)開(kāi)放的條件基本成熟》的文章稱(chēng)，當前我國正處于資本賬戶(hù)開(kāi)放戰略機遇期。我國資本項目開(kāi)放的風(fēng)險不大，不能過(guò)分強調利率市場(chǎng)化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進(jìn)行資本賬戶(hù)開(kāi)放。推進(jìn)開(kāi)放時(shí)可先推行預期收益最大的改革，后推行最具風(fēng)險的改革；先推進(jìn)增量改革，漸進(jìn)推進(jìn)存量改革。而在4月初，經(jīng)國務(wù)院批準，中國證監會(huì )、中國人民銀行及國家外匯管理局決定新增(合格境外機構投資者)QFII投資額度500億美元，總投資額度達到800億美元。與此同時(shí)，人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度也新增500億元至700億元人民幣。QFII額度的擴大正意味著(zhù)資本項目開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)。
不過(guò)，外匯局也指出，實(shí)現人民幣資本項目可兌換是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要構建防范跨境資金雙向流動(dòng)沖擊的體制機制，并提高應對外部沖擊的能力。
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