相關(guān)數據顯示，目前全國有超過(guò)90%的地區選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區考慮發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，60%的地區發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，50%以上的地區選擇發(fā)展新能源汽車(chē)。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的背后，警惕其發(fā)展過(guò)熱的聲音也始終不斷。今年全國“兩會(huì )”期間，不少代表委員提出類(lèi)似意見(jiàn)。
工信部部長(cháng)苗圩指出，目前，各地政府對戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常熱心，但是存在盲目性和重復投資等問(wèn)題。
一邊是熱情高漲的投入，一邊是警惕過(guò)熱的呼吁，戰略性新興產(chǎn)業(yè)真的太熱了嗎？
新興產(chǎn)業(yè)是否過(guò)熱
新興產(chǎn)業(yè)需要適度的“熱”，以此促發(fā)市場(chǎng)競爭，實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)的突破
今年的《政府工作報告》提出，“推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”、“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”。從“加快培育和發(fā)展”到強調“健康發(fā)展”，字里行間的變化讓人們有些疑慮，究竟如何看待戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
曾參與起草《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究室主任曾智澤認為，目前提及的過(guò)熱，多是集中在太陽(yáng)能、風(fēng)電等個(gè)別領(lǐng)域的盲目投資，表面看來(lái)，這些領(lǐng)域是產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)大幅超過(guò)需求，究其原因是需求的釋放出了問(wèn)題。我國清潔能源的市場(chǎng)需求巨大，未來(lái)幾年并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量預計達1億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電未來(lái)幾年的裝機需求也在千萬(wàn)千瓦。這些領(lǐng)域的過(guò)剩，只是相對于現有的市場(chǎng)消化能力來(lái)說(shuō)，是市場(chǎng)推廣應用方面出現了障礙，并不是產(chǎn)業(yè)自身過(guò)熱。
“適度超前是新興產(chǎn)業(yè)在成長(cháng)過(guò)程中的必經(jīng)階段�！辟惖项檰�(wèn)股份有限公司總裁李峻結合之前的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提出要審慎看待戰略性新興產(chǎn)業(yè)是否過(guò)熱的問(wèn)題�；ヂ�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是從最初的熱情高漲、出現泡沫，而后回歸理性發(fā)展，這一過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)一直向前發(fā)展并提升到新高度。
新興產(chǎn)業(yè)需要適度的“熱”。因為這種“熱”，才能促發(fā)市場(chǎng)競爭，企業(yè)才有了研發(fā)自主技術(shù)以提高效率的動(dòng)力，整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)才能夠實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。
健康發(fā)展落腳何處
戰略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展既要有速度，更要有質(zhì)量，這需要政府和市場(chǎng)各負其責
目前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，主要集中在區域間的無(wú)序競爭和盲目建設上。
2010年10月，《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布后，全國范圍內掀起了發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的熱潮。七大新興產(chǎn)業(yè)頻頻出現在各地的發(fā)展規劃中，有調查顯示，僅物聯(lián)網(wǎng)這一領(lǐng)域，就有28個(gè)省份將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80%以上城市將其列為主導產(chǎn)業(yè)，北京、福州、深圳、廣州、昆山、杭州等城市都加快了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局。
李峻將這現象形容為“搶位發(fā)展”，戰略性新興產(chǎn)業(yè)已被各地作為推動(dòng)經(jīng)濟加快發(fā)展、節能減排、轉型升級的重要抓手。為了求“快”，有些地方不顧及自身產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)研發(fā)能力強弱，紛紛想方設法上項目、鋪攤子、爭資源，導致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構、重復建設、惡性競爭、資源分散等現象顯現。
有專(zhuān)家將這種現象歸結為有些地方政府簡(jiǎn)單地追求戰略性新興產(chǎn)業(yè)的規模、產(chǎn)值和市場(chǎng)份額，把本該由市場(chǎng)主導的活兒自己攬了下來(lái)�！皯鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展既要有速度，更要有質(zhì)量，這需要政府和市場(chǎng)各負其責�！痹菨烧J為，新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，迫切需要政府扮演好優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境的角色，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新活力。
選擇進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要耐得住寂寞，苦練內功，在光伏行業(yè)“摸爬滾打”多年的英利集團董事長(cháng)苗連生深有感觸。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)還未完全成熟，市場(chǎng)需求不穩定，商業(yè)模式還有待完善。在類(lèi)似這樣高投入、高風(fēng)險、慢回報的產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)和資本在選擇進(jìn)入時(shí)必須保持清醒的頭腦。
高質(zhì)量發(fā)展路在何方
須將有限的資源集中用于培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和核心龍頭企業(yè)
從目前已披露的上市公司年報和快報來(lái)看，2011年，新興產(chǎn)業(yè)概念公司營(yíng)業(yè)收入同比增幅達到21.83%，不過(guò)，相關(guān)公司的凈利潤同比增幅僅為8.87%，低于同期上市公司的整體水平。新興產(chǎn)業(yè)概念公司呈現出增收快、增利慢的特點(diǎn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)距離高質(zhì)量發(fā)展路還很長(cháng)。
曾智澤強調實(shí)施非均衡發(fā)展戰略，作為技術(shù)追趕型國家，我國在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)要想實(shí)現“彎道超車(chē)”，只有將好鋼用在刀刃上，即將有限的資源集中用于培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和核心龍頭企業(yè)。
支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好的地區率先形成增長(cháng)極，通過(guò)這些率先崛起的策源地，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中，環(huán)渤海地區、長(cháng)三角地區、珠三角地區已顯示出成為增長(cháng)極的實(shí)力，而武漢、成都、西安等城市則正在以特色取勝。
培養核心企業(yè)更是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對于技術(shù)尚不成熟，投入高、回報慢、風(fēng)險大的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不能要求所有企業(yè)都投入大量精力財力去掌握核心技術(shù)，這恰恰是核心企業(yè)要完成的任務(wù)。國家和地方通過(guò)鼓勵措施，推動(dòng)包括高端創(chuàng )新人才、資本等在內的創(chuàng )新要素向核心企業(yè)集聚，以核心企業(yè)牽頭開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和標準制定，其他關(guān)聯(lián)企業(yè)可以圍繞為核心企業(yè)配套進(jìn)行適應性創(chuàng )新，由此可以形成合理的分工及強大的合力。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)，因其戰略性，需要戒除短視和短期行為；因其新興，需義無(wú)反顧的熱情。用理性的態(tài)度把控新產(chǎn)業(yè)的航向，用高漲的熱情突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，如此，戰略性新興產(chǎn)業(yè)才能健康、高質(zhì)量地向前發(fā)展。