中國人民銀行副行長(cháng)杜金富11日撰文指出，社會(huì )信用體系建設要從基礎性工作做起，從關(guān)鍵環(huán)節入手，分步推進(jìn)，第一階段可率先建立金融業(yè)統一征信平臺。在人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫基礎上，逐步納入保險、證券等機構的相關(guān)信用信息，依法向客戶(hù)提供方便、快捷、高效的金融業(yè)征信服務(wù)。
　　央行數據顯示，截至2011年底，個(gè)人征信系統收錄自然人數約8億人，企業(yè)征信系統收錄企業(yè)及其他組織共計1800萬(wàn)戶(hù)，全國共為1.4億農戶(hù)建立了信用檔案。
　　據悉，央行此前草擬的《征信業(yè)管理條例》(征求意見(jiàn)稿)目前仍在征求意見(jiàn)的階段，央行制訂的《金融業(yè)統一征信平臺建設規劃》也已經(jīng)上報國務(wù)院辦公廳。征信系統在全國部分地區采集了涉及16個(gè)部門(mén)的17類(lèi)非銀行信息，包括企業(yè)養老保險繳存、企業(yè)住房公積金繳存、企業(yè)欠稅等有關(guān)信息。
　　“2012年將盡快出臺《征信業(yè)管理條例》及《個(gè)人征信信息保護暫行規定》等相關(guān)配套管理制度，研究制訂《政務(wù)信用信息管理條例》�！倍沤鸶槐硎��！�
　　目前，在征信系統和信用體系建設由政府主導還是市場(chǎng)主導的問(wèn)題上還一直存在爭議。杜金富則指出，社會(huì )信用體系建設可采取“政府推動(dòng)，市場(chǎng)運作”的原則，具體而言，政府負責制定發(fā)展規劃，健全信用法律法規、標準規范，推進(jìn)信用信息公開(kāi)與互聯(lián)互通，發(fā)揮政府組織、引導、推動(dòng)和示范作用。堅持以市場(chǎng)為導向，創(chuàng )新信用產(chǎn)品與服務(wù)，培育和發(fā)展征信市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。
　　“提供信用信息服務(wù)的部門(mén)，既可以是政府部門(mén)，主要提供政務(wù)信用信息服務(wù)，注重公平；也可以是事業(yè)單位和市場(chǎng)機構，主要提供商業(yè)信用信息和已公開(kāi)的政務(wù)信用信息服務(wù)，形成征信市場(chǎng)，注重效率。兩者之間互為補充，并形成完整的信用信息服務(wù)體系。建立健全守信鼓勵和失信懲戒制度，主要由實(shí)施社會(huì )管理的政府部門(mén)負責，目的是強化正向激勵機制，體現全社會(huì )誠信價(jià)值取向。此外，也尊重市場(chǎng)自主形成的守信鼓勵和失信懲戒機制，共同構成誠信社會(huì )的制度安排�！倍沤鸶恢赋�。
　　《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，國家級信用體系建設規劃已交由國家發(fā)改委牽頭修訂，規劃名稱(chēng)也由“社會(huì )信用體系建設十二五規劃”改為“社會(huì )信用體系建設規劃(2013-2020)”。去年規劃草案出來(lái)后曾在業(yè)內征求意見(jiàn)，今年改為由發(fā)改委和人民銀行共同牽頭，涉及十幾個(gè)相關(guān)部門(mén)。按照時(shí)間表，規劃年內將會(huì )出臺。