深圳爭取金融創(chuàng )新試點(diǎn)仍待批復
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業(yè)內人士稱(chēng),深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)影響較大,國家態(tài)度會(huì )較為謹慎
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2012-04-13 作者:記者 王傳真 王攀 張莫/深圳 北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,深圳市政府常務(wù)會(huì )議12日通過(guò)《關(guān)于加強改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),以強化金融扶持功能,支持實(shí)體經(jīng)濟外溢發(fā)展。根據該意見(jiàn),推進(jìn)前海金融創(chuàng )新,積極探索構建更具國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系,將是未來(lái)的一項重點(diǎn)工作,其中包括推進(jìn)前海股權交易所建設,加快推進(jìn)深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)等內容。 不過(guò),深圳市政府金融辦負責人表示,上述這些措施將待國家相關(guān)部門(mén)的批準實(shí)施。 在當天的會(huì )議上,深圳市金融辦有關(guān)負責人介紹說(shuō),意見(jiàn)的主要目標之一,是通過(guò)引導和支持股權投資基金發(fā)展,促進(jìn)科技和金融有效結合,推進(jìn)在前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、資本項目開(kāi)放和利率匯率形成機制市場(chǎng)化等金融體制機制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新,進(jìn)一步提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)利用金融資源的質(zhì)量和方式,增強實(shí)體產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力。 《意見(jiàn)》規定,作為推進(jìn)前海金融創(chuàng )新的內容之一,深圳將加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn),利用香港低成本人民幣資金支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),爭取更多前海地區企業(yè)和金融機構在香港發(fā)行人民幣債券。 目前,就企業(yè)和機構而言,進(jìn)行跨境人民幣交易都基于真實(shí)的貿易或投資背景。在2009年7月,由中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監會(huì )共同制定的《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》正式對外公布。而在2011年1月,中國人民銀行發(fā)布了《境外直接投資人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》,跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)地區的銀行和企業(yè)可開(kāi)展境外直接投資人民幣結算試點(diǎn)。一季度跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)發(fā)生5804億元,直接投資人民幣結算業(yè)務(wù)發(fā)生499億元。 若深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)能夠獲批實(shí)施,這意味著(zhù)本幣項下的資本項目開(kāi)放更進(jìn)一步。中國建設銀行高級研究員趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這能夠解決香港市場(chǎng)積累的人民幣的去向問(wèn)題,增強人民幣的吸引力,有利于人民幣國際化的進(jìn)一步推進(jìn)。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松曾撰文指出,當境外市場(chǎng)上的人民幣存量達到一定程度后,就會(huì )產(chǎn)生投資回流境內市場(chǎng)的需求,因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動(dòng)渠道。經(jīng)常項目下的貿易結算是人民幣跨境流通的渠道之一,而資本項目下各種投融資業(yè)務(wù)是更為多樣、更加便捷和規模更大的人民幣投資渠道。 但是,趙慶明同時(shí)也指出,資本項目開(kāi)放的進(jìn)程往往不可逆,所以國家層面對該政策的態(tài)度會(huì )較為謹慎。究竟深圳金融創(chuàng )新的政策多快能夠出臺,并不好說(shuō)。 實(shí)際上,此前,深圳也曾就推出個(gè)人跨境人民幣匯款的可能性在小范圍進(jìn)行過(guò)討論,但是最終并未形成出臺的文件。有分析人士認為,深圳市在積極推進(jìn)各項金融改革的實(shí)驗,但是國家層面會(huì )從宏觀(guān)和大局考量金融改革的尺度,相對也會(huì )保守一些。 國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員陳炳才表示,若深圳和香港之間的人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟動(dòng),影響不容小視,尤其對香港的匯率和利率市場(chǎng)可能會(huì )產(chǎn)生較劇烈的震動(dòng)。初期若試點(diǎn),一定會(huì )進(jìn)行總量規模的控制,但仍可能產(chǎn)生一些風(fēng)險。 “而且,現在越來(lái)越多人也意識到,推進(jìn)人民幣國際化不能單依靠人民幣在境內和境外之間的流動(dòng),更要依靠人民幣在境外市場(chǎng)自身的外循環(huán)!壁w慶明也指出。
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