日前有國際機構發(fā)布報告認為，中國勞動(dòng)者平均稅率高于許多國家，建議大幅減稅。而國內減稅的呼聲也日益高漲，有專(zhuān)家提議，中國今年應少收1萬(wàn)億元稅來(lái)減輕企業(yè)和居民的負擔。但持不同意見(jiàn)者擔心，減稅會(huì )影響國庫進(jìn)賬。為此，記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家，他們認為，恰當的減稅從中長(cháng)期看有利于國家和企業(yè)實(shí)現“雙贏(yíng)”。減稅不會(huì )導致財政收入銳減。

　　存在進(jìn)一步減稅空間

　　關(guān)于“稅負高”之說(shuō)，國家稅務(wù)總局雖然不贊同，但也表示有進(jìn)一步減稅的空間。國家稅務(wù)總局副局長(cháng)錢(qián)冠林說(shuō)，中國當前的總稅收約占GDP比重的20%，這個(gè)稅負水平在國際的橫向比較中并不高，甚至可以說(shuō)是低的，但就這20%的比重來(lái)講，仍然是有減稅空間的。
　　事實(shí)上，中國從21世紀初開(kāi)始就沒(méi)有停止過(guò)減稅的步伐，“減稅”成為近年來(lái)中國稅收改革和政策調整的主基調：全面取消農業(yè)稅、企業(yè)所得稅兩稅并軌、增值稅轉型、停征利息稅、降低股市交易印花稅、提高個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”、深化增值稅制度改革試點(diǎn)、降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列結構性減稅措施，都讓企業(yè)和個(gè)人實(shí)實(shí)在在地嘗到了一些甜頭。而今年“結構性減稅”仍然是政府工作的重點(diǎn)之一。
　　有關(guān)部門(mén)對今年結構性減稅作出了具體規劃。據財政部新聞發(fā)言人戴柏華介紹，實(shí)施結構性減稅政策，是落實(shí)積極財政政策的重要組成部分。2012年結構性減稅政策主要包括以下五個(gè)方面：一是減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔，帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。二是繼續加大稅收政策支持力度，促進(jìn)保障和改善民生。三是穩步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。四是擴大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅試點(diǎn)范圍，出臺物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，降低企業(yè)物流成本。五是通過(guò)實(shí)施較低進(jìn)口暫定稅率等方式，鼓勵國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足要求的先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件以及國內緊缺的重要能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口。

　　有利于刺激消費擴大內需

　　稅收不是單純地往國庫里送錢(qián)，它更承擔著(zhù)調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重任。當前國際經(jīng)濟持續低迷，外部環(huán)境復雜多變，中國急需擴大內需轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而擴大內需的重要機制之一就是結構性減稅。比如降低個(gè)人所得稅稅率后，更多的人收入會(huì )增加，這有利于增加消費。而降低增值稅的比例，實(shí)際上就是降低商品的價(jià)格，對于降低通脹、拉動(dòng)內需有直接作用。
　　國家發(fā)改委投資研究所副研究員林勇明對本報記者說(shuō)，目前的減稅是結構性減稅與優(yōu)化稅制，主要是減輕中低收入者和微小企業(yè)的稅負，并調整稅收結構，消除其中不利于結構轉型的因素，因此有利于刺激消費、擴大內需、穩定就業(yè)并推動(dòng)結構轉型，有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　財政部財政科學(xué)研究所研究員馬衍偉分析說(shuō)，評價(jià)結構性減稅政策，其中之一就是要看是否有利于刺激需求特別是擴大內需，推動(dòng)經(jīng)濟自主有序平穩增長(cháng)。

　　經(jīng)濟活躍才能拓展新稅源

　　減稅對企業(yè)特別是中小企業(yè)是利好。專(zhuān)家們指出，從長(cháng)遠看，對符合經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級標準的行業(yè)或企業(yè)減免稅負，有助于推動(dòng)經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級。林勇明表示，恰當的減稅對國家和企業(yè)是“雙贏(yíng)”。減稅后企業(yè)負擔下降，經(jīng)營(yíng)更加活躍，效益更好，這樣能增加政府征稅的稅基。
　　事實(shí)證明，我國政府多年來(lái)一直在進(jìn)行“結構性減稅”，但這并未讓財政收入減緩反而一直在增長(cháng)。馬衍偉說(shuō)，結構性減稅不等于財政減收。結構性減稅短期會(huì )影響財政收入，但從長(cháng)期看有利于財政增收。因為結構性減稅有利于增加企業(yè)盈利，提高個(gè)人可支配收入，進(jìn)而擴大稅基，為財政增收奠定稅源基礎。這就是工業(yè)化國家多年來(lái)減稅浪潮此起彼伏，但政府收入不斷提高的秘訣之一。
　　林勇明認為，從短期看，減稅對稅收收入略有影響。但從中長(cháng)期看，減稅帶來(lái)的刺激需求、活躍經(jīng)濟的效應將帶來(lái)政府稅源的穩定、稅基的擴大，因而是于國于民都有利。民富才能?chē)�富，讓富于民應是未�?lái)財稅政策調整的一個(gè)方向。
　　財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，減稅要促進(jìn)經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，即使財政收入減少也要減稅，要掌握好二者之間的平衡點(diǎn)。如果經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生效果，經(jīng)濟就會(huì )發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展財政收入就會(huì )增加。