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央行等七部門(mén)出臺意見(jiàn)引導金融資源更多投向水利
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2012-04-15 作者：記者 高云才 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報
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中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見(jiàn)》指出，金融部門(mén)要積極探索綜合運用多種政策資源的有效模式，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利作為農村基礎建設的重點(diǎn)任務(wù)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，合理調配金融資源，優(yōu)化信貸結構，全面改進(jìn)和加強水利改革發(fā)展的金融支持和服務(wù)，引導地方法人金融機構創(chuàng )新體制機制、結合現有優(yōu)惠政策，加大水利信貸投入。
《意見(jiàn)》指出，要引入多元化投融資主體，創(chuàng )新項目融資方式，引導金融資源支持水利建設。積極發(fā)展BOT、TOT、BT等新型水利項目融資模式，通過(guò)有資質(zhì)的水利項目建設方作為貸款主體，引導更多信貸資源支持水利建設。
拓展多元化投融資渠道支持水利改革發(fā)展。支持符合法定條件的水利企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，支持已上市水利企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行上市公司債等方式再融資。積極探索建立風(fēng)險補償專(zhuān)項基金，完善融資擔保風(fēng)險補償機制，加大融資擔保對水利建設的支持力度。引導民間資本投入水利建設，探索通過(guò)業(yè)主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。積極穩妥探索水利建設貸款等涉農貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》要求，要積極探索綜合運用多種政策資源的有效模式，建立金融支持水利改革發(fā)展的風(fēng)險分散和政策保障機制。進(jìn)一步拓寬水利建設項目的抵(質(zhì))押物范圍和還款來(lái)源，允許以水利、水電、供排水資產(chǎn)等作為還款來(lái)源和合法抵押擔保物；允許水利建設貸款以項目自身收益、借款人其他經(jīng)營(yíng)性收入作為還款來(lái)源；經(jīng)地方人民政府同意，地方水資源費、地方水利建設基金、土地出讓收益中計提的用于農田水利建設的資金也可以作為還款來(lái)源。
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