讓權力在陽(yáng)光下運行

　　溫家寶

　　一個(gè)政府要讓人民滿(mǎn)意，必須做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。多年來(lái)，我們堅持在政府各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強政府改革建設，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強對權力運行的監督制約，有針對性地解決突出問(wèn)題，注重抓好長(cháng)期性基礎性工作，創(chuàng )造條件讓人民群眾監督政府。

　　一、政府改革建設和反腐倡廉工作取得新成效

　�。ㄒ唬┘訌娬�府制度建設。鄧小平同志講過(guò)，制度帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。適應改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢，近些年我們著(zhù)力推進(jìn)政府管理改革和制度建設，促進(jìn)職能轉變、創(chuàng )新管理方式，強化對權力運行的監督和制約。一是建立健全科學(xué)民主決策制度。不斷完善重大事項集體決策、調查研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)的制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是推進(jìn)行政審批制度改革。十年來(lái)，國務(wù)院部門(mén)取消調整行政審批事項共計2183項，占原有總數的60.6%，地方政府取消調整的行政審批事項占原有總數的一半以上。三是探索建立政府績(jì)效管理制度。到2011年，全國有8個(gè)省份、6個(gè)國務(wù)院部門(mén)開(kāi)展了政府績(jì)效管理試點(diǎn)工作。四是建立并嚴格執行以行政首長(cháng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責制度，加大對行政不作為、亂作為行為的問(wèn)責力度。這些改革措施和制度建設，有力促進(jìn)了政府反腐倡廉建設。

　�。ǘ�）堅持依法行政。發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，依法治國是社會(huì )主義民主政治的基本要求。2004年國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了建設法治政府的目標和要求。2010年國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》。我們強調政府各項工作都必須尊重、遵守憲法和法律，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強行政立法工作，建立科學(xué)立法、民主立法、依法立法的制度和機制，進(jìn)一步對行政立法進(jìn)行規范，提高透明度。行政法規和規章草案，除依法不能公開(kāi)的，都向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，創(chuàng )造條件讓公眾廣泛參與，使立法更好地體現人民意愿。行政執法是各級政府的經(jīng)常性工作，直接涉及人民群眾和企業(yè)、社會(huì )機構的利益。近些年來(lái)，我們不斷深化行政執法體制改革，完善執法程序，規范執法行為，推進(jìn)綜合執法。建立了行政執法依據、權限、過(guò)程、結果等公示制度，有效遏制了暗箱操作和執法腐敗。推行行政執法責任制，違法行使職權或行使職權不當的，依法承擔責任；損害群眾利益的，依法予以賠償。加強依法行政和法治政府建設，有力推動(dòng)了行政權力規范運行。

　�。ㄈ�）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)透明、讓權力在陽(yáng)光下運行，是反腐倡廉的有效措施。我們提出把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的基本準則，要求所有政府工作都要以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項，一律向社會(huì )公開(kāi)。2007年國務(wù)院制定了《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)走上法制軌道，各級政府的政務(wù)公開(kāi)不斷規范和深化。近年來(lái)我們著(zhù)力推進(jìn)財政預算決算公開(kāi)，要求各級政府財政總預算和總決算、部門(mén)預算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預算和決算都向社會(huì )公開(kāi)。特別是各部門(mén)的行政經(jīng)費，包括出國出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議等支出，都要詳細公開(kāi)。各類(lèi)預算執行和決算的審計報告也要向社會(huì )公開(kāi)。2011年，有92個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預算，90個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)決算，98個(gè)中央部門(mén)和北京、上海、廣東、陜西等省市公開(kāi)了“三公”經(jīng)費使用情況，全國審計機關(guān)向社會(huì )發(fā)布預算執行及財政收支等方面審計結果公告8000多篇。實(shí)行這些舉措，讓人民群眾知道政府的錢(qián)是怎么花的，辦了什么事，使人民群眾更方便地了解和監督政府工作，對于防治腐敗發(fā)揮了重要作用。

　�。ㄋ模┘訌娬�風(fēng)行風(fēng)建設。政風(fēng)是政府的形象，行風(fēng)是行業(yè)的形象，政風(fēng)行風(fēng)建設是反腐倡廉建設的重要任務(wù)。近年來(lái)，在政風(fēng)建設方面，我們堅持厲行節約，遏制奢侈浪費和形式主義。大力壓縮行政開(kāi)支，“三公”經(jīng)費支出連年下降。認真清理評比達標表彰活動(dòng)，全國共撤銷(xiāo)評比達標表彰項目73726個(gè)。規范商業(yè)預付卡管理，開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理，取得明顯成效。在行風(fēng)建設方面，我們著(zhù)力糾正一些重點(diǎn)行業(yè)的不正之風(fēng)，認真解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題。針對教育、醫療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護、食品藥品安全、工程建設等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項治理和跟蹤審計，建立健全一系列法規和制度，完善維護群眾權益的體制機制。深入開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，每年直接參與的各界群眾6000多萬(wàn)人次�？傮w上看，行業(yè)作風(fēng)有所好轉。

　�。ㄎ澹┘訌婎I(lǐng)導干部廉潔從政監督管理。反腐倡廉建設，領(lǐng)導干部是重點(diǎn)。我們要求各級領(lǐng)導干部自覺(jué)遵守廉政準則，同時(shí)加強監督檢查。認真落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的制度，完善領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。堅決整治領(lǐng)導干部違規收受禮金、違規多占和買(mǎi)賣(mài)住房、利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益等問(wèn)題。加強國有企業(yè)負責人廉潔自律的監督管理，規范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為，整治國有企業(yè)負責人通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當利益的問(wèn)題。查處案件始終是反腐倡廉建設最有效、最直接的手段。我們堅持以查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部以權謀私、權錢(qián)交易等違紀違法案件為重點(diǎn)，加大查處腐敗案件的力度，嚴肅查處了一批涉及高級領(lǐng)導干部的大案要案，查處了一批涉案金額巨大、影響惡劣的案件，嚴厲懲治了一批腐敗分子。

　　但是還要清醒看到，雖然我們在反腐倡廉建設方面采取了不少措施，也取得一些成效，但與人民群眾的期待仍有較大差距。反腐敗形勢依然嚴峻，腐敗現象在行政權力集中的審批、執法等部門(mén)和資金資源管理權集中的領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，社會(huì )事業(yè)、國有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，發(fā)生在領(lǐng)導干部中的腐敗問(wèn)題依然突出，大案要案、串案窩案時(shí)有發(fā)生，有些腐敗案件涉案金額巨大、影響極壞。這些問(wèn)題得不到根本有效解決，一個(gè)重要原因是一些部門(mén)權力過(guò)于集中而又得不到有效監督制約。我們要深刻認識到，執政黨的最大危險就是腐敗。這個(gè)問(wèn)題解決不好，政權的性質(zhì)就可能改變，就會(huì )“人亡政息”。這是我們面臨的一個(gè)極為嚴峻的重大考驗。

    二、2012年政府反腐倡廉建設的重點(diǎn)任務(wù)

　　2012年是本屆政府任期的最后一年，政府各項工作不能有絲毫懈怠。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革，加強制度建設，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)行政審批制度改革。行政審批是行政權力最為集中的領(lǐng)域。要以深化行政審批制度改革為突破口，推動(dòng)政府職能轉變和反腐倡廉建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要進(jìn)一步清理、取消和調整行政審批事項。政府管理總的方向是減少審批事項，減少直接管理和介入微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。要對國務(wù)院部門(mén)和地方政府現有的管理職能和審批事項逐一審核，今年再取消和調整一批審批事項。重點(diǎn)放開(kāi)對社會(huì )資本投資的限制，打破壟斷，擴大開(kāi)放，公平準入，鼓勵競爭，最大限度地調動(dòng)人們創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性。二要完善并嚴格執行審批項目設定和實(shí)施制度。設定任何審批事項都要于法有據，涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。沒(méi)有法律法規依據，任何行政機關(guān)不得設定或變相設定審批事項，尤其不得以“紅頭文件”等形式，增加公民、企業(yè)和其他社會(huì )組織的責任和義務(wù)。對違法設定和實(shí)施行政審批事項、侵害當事人合法權益的，要依法追究責任，并給予當事人合理賠償。三要加強對審批權力的監督制約。依法進(jìn)一步規范、簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)審批過(guò)程、結果公開(kāi)。完善行政審批事項動(dòng)態(tài)管理制度，健全廉政風(fēng)險防控機制，強化全過(guò)程監控。

　�。ǘ�）推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。這是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、促進(jìn)社會(huì )公平正義的要求，也是反腐倡廉的要求。一要進(jìn)一步完善國有土地使用權和礦業(yè)權出讓制度，治理國有建設用地出讓中規避“招拍掛”、違反規定設置出讓條件等問(wèn)題。特別要著(zhù)力解決領(lǐng)導干部違反規定插手干預土地使用權、礦業(yè)權出讓的問(wèn)題。二要深化政府采購制度改革。加快出臺并認真實(shí)施政府采購法實(shí)施條例，完善采購預算、招標投標、專(zhuān)家評審、供應商管理等制度，嚴格采購程序，規范采購行為，降低采購成本。加快建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。三要進(jìn)一步推進(jìn)招標投標管理改革。整合各部門(mén)分散設立的招投標市場(chǎng)，加快建立健全統一規范的招投標和公共資源交易市場(chǎng)，不僅政府投資和使用國有資金的工程建設項目招投標要進(jìn)入有形市場(chǎng)，政府采購、國有產(chǎn)權交易、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓等，也要進(jìn)入有形市場(chǎng)。要認真執行《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例，依法嚴格規范招投標活動(dòng)，嚴格禁止利用權力干預、操縱招投標活動(dòng)。這要作為一條“高壓線(xiàn)”，誰(shuí)碰就依法處理誰(shuí)。四要打破壟斷，促進(jìn)競爭。逐步鏟除因壟斷影響社會(huì )公平和滋生腐敗的土壤。鼓勵引導社會(huì )資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領(lǐng)域投資、建設、運營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)、配額管理領(lǐng)域也要推進(jìn)改革，主要采用公開(kāi)招標方式，提高透明度，促進(jìn)公平競爭。

　�。ㄈ�）深化財政管理體制改革。財政資金一分一厘都是人民的汗水換來(lái)的，必須取之于民、用之于民。一要進(jìn)一步完善財政轉移支付制度�？偟囊�求是逐步減少專(zhuān)項轉移支付，擴大一般性轉移支付規模。對現有專(zhuān)項轉移支付項目，要進(jìn)一步清理整合。同時(shí)要從嚴控制新增專(zhuān)項轉移支付項目，確有必要設立的，須經(jīng)國務(wù)院審批。要完善轉移支付項目資金管理辦法、資金分配過(guò)程和結果公開(kāi)制度，以公開(kāi)透明來(lái)促進(jìn)規范管理，遏制腐敗行為。二要深化部門(mén)預算管理制度改革。預算編制是財政資金管理的源頭。要推進(jìn)基本支出和項目支出改革，提高部門(mén)預算編制科學(xué)化、精細化水平。各部門(mén)的每一項支出都要分解落實(shí)到基層單位和具體用途。加強預算執行管理，完善并落實(shí)好預算執行通報制度。嚴格控制預算事項和支出調整，嚴防挪用、套取、騙取項目資金。三要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中收付制度改革，確保今年年底前縣以上各級預算單位、有條件的鄉級預算單位全部實(shí)行這項制度。四要大力推進(jìn)預算決算公開(kāi)。進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容。報送全國人大審查部門(mén)預算的國務(wù)院部門(mén)和單位，要公開(kāi)全部預算決算表格，并細化到款級科目；教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、三農、保障性住房等支出，細化到項級科目。要進(jìn)一步規范公開(kāi)的期限和方式，推進(jìn)預算決算公開(kāi)規范化，讓老百姓看得懂，更好地接受社會(huì )監督。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)行政經(jīng)費使用管理改革。艱苦奮斗是我們黨和政府的光榮傳統，任何時(shí)候、辦任何事情都要勤儉節約，精打細算，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。一要嚴格控制“三公”經(jīng)費，今年繼續實(shí)行零增長(cháng)。所有預算單位的“三公”經(jīng)費都要編報預算。深入推進(jìn)會(huì )議費、差旅費管理和公務(wù)接待改革。嚴格執行公務(wù)接待標準，各級干部特別是領(lǐng)導干部出差，要一律按規定標準住宿、吃工作餐。各地不準超標準接待。禁止用公款購買(mǎi)香煙、高檔酒和禮品。要進(jìn)一步完善和細化這方面的標準和要求并嚴格執行。今后各級政府、國有企業(yè)事業(yè)單位一律不許將超標準接待、食宿和購買(mǎi)香煙、高檔酒、禮品的費用入賬報銷(xiāo)。要加強車(chē)輛編制管理，嚴格按標準配備車(chē)輛，禁止超編制、超標準配備，更不能一個(gè)人占用多部車(chē)輛。要清理和規范越野車(chē)購置和使用。各級領(lǐng)導干部要自覺(jué)遵守有關(guān)規定，為廣大干部群眾作出表率。要深入推進(jìn)“三公”經(jīng)費使用情況公開(kāi)。各單位公務(wù)接待費用、公務(wù)車(chē)購置和運行費用、出國出境經(jīng)費要詳細公開(kāi)。二要嚴格控制行政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所。嚴格執行領(lǐng)導干部和工作人員辦公室使用標準，禁止超標準使用和豪華裝修。嚴格執行辦公家具配備標準，嚴禁頻繁更換，嚴禁配備名貴家具。禁止使用公款和利用機關(guān)影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區域。有關(guān)部門(mén)要研究制定這方面的制度，加強監督管理。三要繼續嚴格控制和規范慶典、研討會(huì )、論壇等活動(dòng)。要從經(jīng)費預算管理、審批程序和責任追究等關(guān)鍵環(huán)節入手加以治理，重點(diǎn)是節慶類(lèi)活動(dòng)、公祭類(lèi)活動(dòng)、博覽會(huì )以及財政經(jīng)費支持的研討會(huì )、論壇等。國有及國有控股企業(yè)、國有金融機構不得贊助與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的上述活動(dòng)。對邀請黨和國家領(lǐng)導人、外國政要或前政要出席的，要嚴格報批程序、控制規模。

　�。ㄎ澹┘訌娦姓�機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理。健全財務(wù)制度，嚴格監督管理，對預防腐敗具有重要意義。要把健全財務(wù)制度與反腐倡廉建設的要求緊密結合起來(lái)。一要擴大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍。今年年底前，要在各級政府及所屬預算單位全面推行公務(wù)卡結算制度改革。中央預算單位要嚴格執行強制公務(wù)卡結算目錄，切實(shí)減少公務(wù)支出中現金提取和使用。各級地方政府也要加快研究制定本地區的公務(wù)卡強制結算目錄。二要加強現金管理。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究制定限制大額現金提取和使用的管理制度，減少大額現金直接流通和資金賬外循環(huán)。三要健全國有企業(yè)和金融機構負責人職務(wù)消費約束機制和監管機制。抓緊制定國有企業(yè)和金融機構負責人職務(wù)消費的禁止性規定。所有國有企業(yè)和金融機構都要盡快制定職務(wù)消費的具體項目和標準，嚴格報銷(xiāo)程序，報監管部門(mén)備案。四要進(jìn)一步完善發(fā)票管理和財務(wù)報銷(xiāo)制度。嚴格按照有關(guān)規定管理和使用發(fā)票，杜絕使用假發(fā)票和虛開(kāi)發(fā)票套取公款。

　�。�六）扎實(shí)抓好反腐倡廉長(cháng)期性基礎性工作。全面加強反腐倡廉建設，必須統籌兼顧、突出重點(diǎn)，把抓好長(cháng)期性基礎性工作與解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題相結合。一是加強領(lǐng)導干部廉潔自律。深入治理領(lǐng)導干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題。嚴格執行領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度、對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的制度，加強督促檢查，研究推進(jìn)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項在一定范圍內公開(kāi)。嚴禁領(lǐng)導干部參加可能影響公正執行公務(wù)或用公款支付的高消費活動(dòng)。繼續整治領(lǐng)導干部違規收取禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問(wèn)題；整治違規建房或多占住房、買(mǎi)賣(mài)和出租經(jīng)濟適用房或廉租住房等問(wèn)題；整治違規放貸以及利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益等問(wèn)題。繼續開(kāi)展領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計，逐步建立任期內輪審制度。二是大力加強政風(fēng)建設。加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查，切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通，提高行政執行力。要突出整治行政機關(guān)懶散問(wèn)題和不作為、亂作為等不良風(fēng)氣。各級政府工作人員都要強化責任意識，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅決克服形式主義、官僚主義，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)�，F在會(huì )議多、文件長(cháng)，發(fā)言講話(huà)套話(huà)多，可以說(shuō)是久治不愈的頑癥。各級政府、各部門(mén)都要下決心采取有效措施切實(shí)加以解決，國務(wù)院要帶頭。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。清理規范銀行、電信、流通等領(lǐng)域的收費，堅決取消不合法、不合理的收費項目，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負擔。繼續治理涉農亂收費和教育亂收費，糾正醫療服務(wù)和藥品購銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，維護群眾合法權益。深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問(wèn)題。嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》，抓緊制定出臺農村集體土地征收補償條例，強化對農村土地權益保障和城鄉征地拆遷的監管。對保障性安居工程實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計，認真解決保障性住房建設、分配、運營(yíng)、管理等方面的問(wèn)題，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為，把保障性安居工程真正建成民心工程、陽(yáng)光工程、廉潔工程。四是從嚴查處腐敗案件。要始終保持查辦腐敗案件、懲治腐敗分子的高壓態(tài)勢。堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中以權謀私、權錢(qián)交易、貪污受賄、失職瀆職的案件；堅決查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件；堅決查辦國有企業(yè)、金融機構中內幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。對腐敗分子要一查到底，決不姑息。

    三、把反腐倡廉部署落到實(shí)處

　　加強反腐倡廉建設，中央作出了新的部署，提出了更高要求，各地區、各部門(mén)要切實(shí)增強責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，抓好工作落實(shí)。

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)把反腐倡廉建設擺到更加重要位置。加強反腐倡廉建設，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)全局。有效預防和堅決懲治腐敗，是我們完成各項任務(wù)的重要保證，也是人民群眾的期盼。各級政府和領(lǐng)導干部一定要提高認識，把反腐倡廉建設與各項業(yè)務(wù)工作和制度建設緊密結合，把中央關(guān)于反腐倡廉的部署和要求貫徹到具體業(yè)務(wù)工作中去。制定法律法規、制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策、出臺重大改革措施，都要充分體現和落實(shí)反腐倡廉的要求，注重從源頭上防治腐敗。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。各部門(mén)和各級政府要進(jìn)一步細化任務(wù)，明確職責要求，扎實(shí)推進(jìn)本部門(mén)本地區的反腐倡廉工作。各部門(mén)、各級政府的主要領(lǐng)導是本部門(mén)、本級政府廉政建設的第一責任人，要切實(shí)負起責任，做到有部署、有督查、有落實(shí)。領(lǐng)導班子成員要認真履行職責，抓好分管領(lǐng)域的廉政建設。要強化問(wèn)責，對于工作不力、發(fā)生重大案件和對腐敗案件查處不及時(shí)的部門(mén)、地方，要按有關(guān)規定嚴格追究責任。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強民主監督。只有在廣泛有效的監督之下，政府才不會(huì )懈怠，才能有效遏制濫用權力和以權謀私。要自覺(jué)接受人大監督和人民政協(xié)民主監督。加強政府層級監督，加大行政監察和審計監督力度。自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì )監督，尊重并依法保護公民、法人和其他組織的監督權。對人民群眾舉報、社會(huì )輿論和新聞媒體反映的問(wèn)題，要及時(shí)回應，認真調查核實(shí)，依法處理，處理結果要進(jìn)行反饋或向社會(huì )公布。

　　反腐倡廉，責任重大。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以更堅定的信心、更堅決的態(tài)度、更有力的舉措，推動(dòng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展和成效。
　　(根據溫家寶總理3月26日在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)整理)