阿根廷總統克里斯蒂娜１６日宣布，阿政府將強行控股該國第一大石油企業(yè)雷普索爾－ＹＰＦ公司，實(shí)現國家對石油資源的控制。
    這一激烈舉措引起各方強烈震動(dòng)。阿根廷石油專(zhuān)家警告說(shuō)，這一事件充分說(shuō)明了阿根廷石油工業(yè)政策存在的巨大風(fēng)險和不確定性，在阿投資的各國石油企業(yè)面臨風(fēng)險。

    阿政府強行收購控股

    克里斯蒂娜當天向議會(huì )提交了一份名為《阿根廷石油主權》的議案，阿根廷境內的石油資源被宣布為“國家公共利益”。
    阿根廷政府將向ＹＰＦ公司第一大股東、西班牙雷普索爾公司強行收購ＹＰＦ公司５１％的股份，實(shí)現對這家石油公司控股。ＹＰＦ公司其他股東的股份以及在證券交易市場(chǎng)上流通的股份將不受影響。
    ＹＰＦ公司被收購的５１％的股份將在阿根廷聯(lián)邦政府和由阿根廷各石油生產(chǎn)省份組成的“聯(lián)邦石油生產(chǎn)省份組織”之間按照５１％和４９％的比例分攤。
    克里斯蒂娜指出，阿根廷油氣資源非常豐富，但外國石油企業(yè)在阿根廷投資嚴重不足，外資油企將企業(yè)盈利轉回國內而不是用于在阿根廷再投資。這種“空心化”政策造成了阿根廷油氣產(chǎn)量不斷下降，每年需要大量進(jìn)口燃料才能滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展要求。
    ＹＰＦ公司成為阿政府此次強力打擊的目標。阿政府指責雷普索爾公司母公司從ＹＰＦ抽走的紅利甚至超過(guò)了ＹＰＦ公司的盈利�？死锼沟倌缺硎�，阿政府強行收購ＹＰＦ公司股份的目的是為了收回阿根廷的能源主權，實(shí)現油氣資源的自給。收購完成后，ＹＰＦ公司仍將按照股份制運作。
    克里斯蒂娜隨后任命聯(lián)邦計劃部長(cháng)胡利奧·德比多和經(jīng)濟部副部長(cháng)阿克塞爾·克斯洛夫代表政府立即介入ＹＰＦ公司的經(jīng)營(yíng)管理。目前ＹＰＦ公司位于布宜諾斯艾利斯的總部大樓已經(jīng)被阿根廷政府接管。
    阿根廷參議院表示將在１７日就上述議案進(jìn)行討論。由于目前執政聯(lián)盟在阿根廷議會(huì )兩院占據絕對多數，各方普遍認為該議案將在國會(huì )順利通過(guò)。阿根廷國家估價(jià)法庭則將根據ＹＰＦ公司的資產(chǎn)負債及經(jīng)營(yíng)狀況評估政府收購其股份的價(jià)格。

    西班牙誓言強烈反擊

    ＹＰＦ公司是阿根廷第一大石油公司。上世紀９０年代，西班牙雷普索爾公司在阿根廷政府將國有企業(yè)私有化的浪潮中將其收購。
    從２００７年開(kāi)始，雷普索爾逐步減持ＹＰＦ公司股份，第二大股東阿根廷彼德森能源集團的持股比例則不斷增加。目前雷普索爾擁有ＹＰＦ公司５７．４３％的股份，阿根廷彼德森能源集團擁有２５．４６％的股份，其他股東和阿根廷政府則分別擁有１７．０９％和０．０２％的股份。
    阿根廷政府的此次強行收購行動(dòng)僅針對雷普索爾，使得這家西班牙企業(yè)在ＹＰＦ公司的股份幾乎喪失殆盡，損失十分慘重。西班牙政府曾威脅要對阿根廷采取強硬的報復措施�？死锼沟倌葎t在講話(huà)中回應說(shuō)，阿根廷政府不懼怕任何威脅。
    上述消息宣布后，在紐約和布宜諾斯艾利斯證券交易所上市的ＹＰＦ公司股票價(jià)格大幅下跌，跌幅均超過(guò)１０％，先后被兩家證券交易所停牌暫停交易。
    雷普索爾公司發(fā)表公告，指責阿政府強行控股ＹＰＦ公司是“非法行為”，將采取法律措施來(lái)捍衛企業(yè)的正常權益不受侵犯。
    阿根廷政府宣布強行控股ＹＰＦ公司后，西班牙首相拉霍伊推遲訪(fǎng)問(wèn)墨西哥和哥倫比亞，舉行內閣緊急會(huì )議，商討應對之策。西班牙政府隨后發(fā)表聲明，稱(chēng)阿根廷政府針對雷普索爾公司的行動(dòng)是對西班牙的“敵視政策”，對西阿雙邊關(guān)系造成了嚴重影響。西政府將采取“明確”且“有力”的措施保護雷普索爾公司及所有其他西班牙公司的海外利益。
    歐盟貿易委員會(huì )發(fā)言人約翰·克蘭西稱(chēng)，阿根廷政府此舉向投資者釋放了一個(gè)負面信號，將會(huì )傷害阿根廷的投資環(huán)境。

    警示中國油企投資風(fēng)險

    阿根廷政府強行控股ＹＰＦ公司的舉動(dòng)引發(fā)爭議，大部分專(zhuān)家都認為此舉將對阿根廷的投資環(huán)境和形象造成嚴重損傷。面對阿根廷石油政策的多變性，外國企業(yè)進(jìn)入阿根廷石油市場(chǎng)將更加謹慎。已經(jīng)在阿根廷投資的外國石油企業(yè)也不敢大舉增加投資。
    阿根廷莫斯科尼將軍能源研究所專(zhuān)家赫拉爾多·拉比諾維奇在接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，造成阿根廷石油產(chǎn)量下降的原因是石油企業(yè)缺乏明確的投資目標，政府的強行干預和政策的朝令夕改將加劇私人石油公司的擔憂(yōu)，更加不敢擴大投資規模，從而會(huì )進(jìn)一步造成阿根廷石油產(chǎn)量下跌。
    拉比諾維奇指出，政府控股ＹＰＦ公司徹底改變了阿根廷石油工業(yè)的“游戲規則”。成為一家政府控股的石油企業(yè)后，ＹＰＦ公司在阿根廷石油市場(chǎng)上的壟斷地位將處于絕對優(yōu)勢，市場(chǎng)的公平競爭原則將被破壞。這種不對稱(chēng)的競爭將對其他外資石油企業(yè)造成傷害。
    目前中海油擁有阿根廷第二大石油企業(yè)泛美能源２０％的股份，而中石化也在去年以２４．５億美元的價(jià)格收購了美國西方石油公司阿根廷子公司的全部股份及其關(guān)聯(lián)公司，成為在阿根廷經(jīng)營(yíng)的主要外資石油企業(yè)之一。阿根廷石油政策的劇烈變動(dòng)將對中國石油企業(yè)在阿根廷的投資造成不容忽視的影響。
    拉比諾維奇指出，阿根廷石油政策調整之后的核心是阿政府和企業(yè)要在石油市場(chǎng)上占據絕對優(yōu)勢，外資石油企業(yè)將成為阿政府重點(diǎn)打擊和遏制的對象。在此次強行收購ＹＰＦ公司股份的行動(dòng)中，阿政府從西班牙雷普索爾公司那里強行收購股份，但是第二大股東阿根廷彼德森集團的股份則沒(méi)有受到影響。
    調整后的阿根廷石油政策的另一個(gè)核心就是在阿根廷開(kāi)采的石油要滿(mǎn)足阿根廷市場(chǎng)需要，外資石油企業(yè)的盈利必須用于在阿根廷的再投資以擴大生產(chǎn)。這就意味著(zhù)進(jìn)入阿根廷石油產(chǎn)業(yè)的外國投資喪失了經(jīng)營(yíng)自主權，將不得不根據阿政府的產(chǎn)業(yè)政策起舞，一旦遭受政府打擊將無(wú)法全身而退。