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2012-04-17 作者： 來(lái)源：交通運輸部
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近日，全國糾風(fēng)工作電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)。交通運輸部副部長(cháng)馮正霖在會(huì )上發(fā)言，稱(chēng)交通運輸部將按照國務(wù)院關(guān)于糾正物流領(lǐng)域亂收費的工作部署和這次會(huì )議的精神，繼續深化改革，加強綜合治理，重點(diǎn)做好三方面工作。馮正霖發(fā)言全文如下：
近年來(lái)，按照國務(wù)院關(guān)于振興發(fā)展物流業(yè)的戰略部署，我部緊密配合有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施成品油價(jià)稅費改革；嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，2011年全國免收通行費已超過(guò)130億元；逐步有序取消政府還貸二級公路收費，取消收費公路里程達10.7萬(wàn)公里；會(huì )同國家發(fā)改委、財政部、監察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦從2011年6月起，在全國范圍內集中開(kāi)展收費公路專(zhuān)項清理工作，目前已撤銷(xiāo)和調整了328個(gè)收費站，降低了182個(gè)收費公路項目的收費標準，停止收費的公路總里程3706公里。同時(shí)，積極規范和強化公路、水運文明執法行為，不斷加大對亂收費、亂罰款等行為的治理力度，努力降低物流通行費用。但是，當前我國正處于工業(yè)化的加速發(fā)展階段，國民生產(chǎn)總值構成呈現較強的生產(chǎn)型特征，地區產(chǎn)業(yè)結構的不平衡，導致區域間物資交換的大宗貨運需求較高，單位GDP所需的貨運量遠遠高于發(fā)達國家。同時(shí)，在物流領(lǐng)域的運輸環(huán)節，還存在綜合運輸體系尚不夠健全，道路運輸業(yè)發(fā)展水平有待提高，一些收費公路站點(diǎn)設置不規范、收費期限不符合規定、收費標準偏高、經(jīng)營(yíng)性公路服務(wù)監管不到位，個(gè)別地方和人員重罰款、輕糾正、以罰代管、粗暴執法以及亂罰款現象時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。
按照國務(wù)院關(guān)于糾正物流領(lǐng)域亂收費的工作部署和這次會(huì )議的精神，下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續深化改革，加強綜合治理，重點(diǎn)做好三方面工作：
一、進(jìn)一步做好收費公路清理工作。一是按照國務(wù)院確定的工作部署，我部會(huì )同國家發(fā)改委、財政部、監察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合研究制定了具體意見(jiàn)，重點(diǎn)推進(jìn)收費公路專(zhuān)項清理的監督檢查和驗收工作，并將于5月份，由五部門(mén)領(lǐng)導帶隊，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)項目進(jìn)行督導檢查，確保各類(lèi)違規及不合理收費問(wèn)題徹底解決。二是會(huì )同國家發(fā)改委和財政部，爭取政策支持，指導西部地區加快取消政府還貸二級公路收費，力爭“十二五”期間完成；同時(shí)研究取消一級公路和經(jīng)營(yíng)性二級公路收費的可行性、時(shí)機和保障措施。三是五部委辦近日已下發(fā)通知，嚴禁以體制調整、資產(chǎn)重組、有利融資等名義，隨意變更政府還貸公路屬性、違規轉為經(jīng)營(yíng)性公路，同時(shí)責成已經(jīng)違規轉讓或劃轉的地區盡快整改，確保及時(shí)回歸政府還貸公路屬性。四是加快修訂《收費公路管理條例》，年底前將修訂稿報國務(wù)院法制辦審查，同時(shí)研究制定收費公路信息公開(kāi)辦法、價(jià)格形成機制等規章制度。五是認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關(guān)問(wèn)題，按程序報批后爭取盡快實(shí)施。六是繼續推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費（ETC），力爭“十二五”期間全國高速公路ETC平均覆蓋率達到60%，建成ETC專(zhuān)用車(chē)道6000條以上，ETC用戶(hù)超過(guò)500萬(wàn)個(gè)。七是嚴格執行鮮活農產(chǎn)品運輸
“綠色通道”政策，重點(diǎn)指導各地提高檢測工作效率，確保鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛快速通行。
二、深入開(kāi)展對涉及道路運輸收費的清理工作。配合國家發(fā)改委、財政部等部門(mén)，指導督促各地對涉及道路運輸的各類(lèi)收費項目進(jìn)行全面清理，降低標準過(guò)高的行政事業(yè)性收費，2012年要重點(diǎn)清理港口、船公司、船舶代理、貨運代理、道路貨運場(chǎng)站、貨運配載中心等不合理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，加強對涉及道路運輸行業(yè)的各類(lèi)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費的監督檢查，嚴肅處理違法違規收費行為。
三、建立健全治超長(cháng)效機制，規范治超執法行為。堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區域聯(lián)動(dòng)，繼續加大依法規范治超執法力度，2012年以車(chē)貨總重55噸以上非法超限超載運輸車(chē)輛為重點(diǎn)，緊緊抓住源頭監管、路面執法、片區聯(lián)動(dòng)治理等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，進(jìn)一步加大工作力度，堅決遏制非法超限超載運輸行為。同時(shí)，著(zhù)重加強公路超限檢測站規范化建設，強化路政執法隊伍建設，并加快研究制定《公路路政文明執法行為規范》，修訂《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》，爭取年底前發(fā)布實(shí)施。加強對行政許可、行政處罰、行政強制等執法行為的監督檢查，全面落實(shí)“罰繳分離”措施，堅決糾正“只罰不糾”、“以罰代卸”和亂罰款問(wèn)題，并在年內組織兩次明察暗訪(fǎng)，抽查部分�。▍^、市）公路超限檢測站建設和公路執法行為的規范情況。
我部將按照這次會(huì )議的要求，認真履行職責，加強同有關(guān)部門(mén)的配合，切實(shí)糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”。
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