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2012-04-18 作者：?jiǎn)汤^紅 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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美國提名的候選人金墉當選世界銀行第12任行長(cháng)。意料之中，又缺乏驚喜。
金墉，韓裔美國人，哈佛大學(xué)人類(lèi)學(xué)博士，曾有多年醫學(xué)講師和教授的工作閱歷，現任美國常青藤學(xué)校達特茅斯學(xué)院院長(cháng)。
在世行這次史無(wú)前例的行長(cháng)競爭中，金墉曾面臨兩名強有力競爭對手的挑戰。一位是尼日利亞財長(cháng)、前世界銀行常務(wù)副行長(cháng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉，另一位是哥倫比亞大學(xué)國際和公共事務(wù)學(xué)院教授、哥倫比亞前財長(cháng)何塞·安東尼奧·奧坎波，兩人都對發(fā)展中國家有深刻研究，并有豐富的國際經(jīng)濟治理、多邊協(xié)作經(jīng)驗，能力受到廣泛認可。
相較之下，金墉醫學(xué)專(zhuān)家的知識背景和相對狹窄的經(jīng)驗閱歷，自其獲得提名起就招致猜疑：為什么選擇金墉，他能勝任世行行長(cháng)一職么？
美國總統奧巴馬在提名金墉時(shí)曾說(shuō)，金墉在過(guò)去20年都致力于改善發(fā)展中國家民眾的生活狀況和提高全球醫療健康水平，個(gè)人豐富經(jīng)歷是接任世行行長(cháng)的重要資本�！�
但事實(shí)上，翻閱金墉52年的閱歷，奧巴馬口中所謂的“豐富經(jīng)歷”主要集中在醫療衛生領(lǐng)域。金墉是非盈利“衛生伙伴組織”的創(chuàng )始人之一，曾任世界衛生組織總干事顧問(wèn)，在發(fā)展中國家、尤其是非洲的艾滋病防治方面建樹(shù)頗豐。
雖然醫療發(fā)展屬于世界銀行工作范疇，但只是很小的一部分。金墉要接手的世行需要處理的事情遠不止這些。作為一個(gè)目的在于促進(jìn)發(fā)展、消除貧困的多邊國際機構，世界銀行當前的首要任務(wù)包括鼓勵私人資本投資貧困和發(fā)展中國家、平衡能源需求和保護環(huán)境之間矛盾、控制糧食價(jià)格波動(dòng)和平衡新興大國的能力對比等等。這些都需要金墉一一解決。顯然，這比治理一個(gè)大學(xué)要復雜很多，也遠不局限于醫療領(lǐng)域。
關(guān)于對世行來(lái)說(shuō)非常重要的“發(fā)展”議題，金墉似乎也交不出一個(gè)完美的答卷。美國財長(cháng)蓋特納推薦金墉時(shí)曾說(shuō)，金墉對“發(fā)展”有著(zhù)充分了解。但從他2000年出版的《Dying for Growth》一書(shū)中可以看出，相比經(jīng)濟增長(cháng)，他更強調醫療政策發(fā)展，這并不符合當前世界各國對世行的期望。紐約大學(xué)教授威廉姆斯·伊斯特里甚至說(shuō)：“金墉可能成為第一位反經(jīng)濟增長(cháng)的世行行長(cháng)�！�
縱覽世行的前11位行長(cháng)，雖然都無(wú)一例外是美國人，但他們中不是銀行家，就是經(jīng)濟學(xué)家或者外交家，像金墉這樣的醫學(xué)專(zhuān)家實(shí)屬世行67年歷史上的首例。不管美國在提名金墉一事中有何考慮，金墉的個(gè)人能力與世行行長(cháng)一職的匹配度都讓人大打問(wèn)號。
這個(gè)不透明機制下產(chǎn)生的新任世行行長(cháng)會(huì )在接下來(lái)五年任期里有何表現，世人都拭目以待，但很多人心存憂(yōu)慮。
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