一年前的春天,金墉在“達特茅斯偶像”總決賽上壓軸出場(chǎng),以太空人的造型大秀說(shuō)唱熱舞。
如今,他已接過(guò)了世界銀行(World Bank)行長(cháng)的委任狀。
人類(lèi)學(xué)博士、醫學(xué)專(zhuān)家、常春藤名校掌門(mén)……這位有著(zhù)與中國武俠小說(shuō)大師相仿名字的韓裔美籍“技術(shù)官僚”似乎無(wú)所不能,唯獨在目前的主業(yè)上遭遇外界質(zhì)疑。
在第十二任世行行長(cháng)的遴選過(guò)程中,發(fā)展中國家首次提出自己的候選人,美國力推金墉意在示好新興經(jīng)濟體,有驚無(wú)險地捍衛了“世襲制”。然而,金墉豐富的履歷卻與經(jīng)濟、金融鮮有交集,由此引發(fā)其難以服眾的擔憂(yōu)。
金墉已經(jīng)開(kāi)始享受他的新角色。他在接受英國媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,全球各國的當務(wù)之急是推動(dòng)資本主義式的市場(chǎng)主導型增長(cháng)。
為什么是他
北京時(shí)間昨天凌晨,世行發(fā)布消息,金墉當選第十二任行長(cháng),將于7月1日起履新,任期五年。
《經(jīng)濟學(xué)人》那篇旗幟鮮明的《向伊韋拉脫帽致敬》未能奏效:在硝煙彌漫的美國選戰之年,現任總統奧巴馬陣營(yíng)沒(méi)有心情利用這個(gè)黃金機會(huì ),向世人展示用人唯才的含義。
美國是世行的最大股東國,自世行1945年成立以來(lái),行長(cháng)一職一直由美國總統的提名人選擔任。
伊韋拉是指尼日利亞財政部長(cháng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉(Ngozi Okonjo-Iweala),她和哥倫比亞前財政部長(cháng)何塞·安東尼奧·奧坎波(Jose
Antonio Ocampo)是另外兩位競選者,他們是新興市場(chǎng)叫板美國的先鋒。
事實(shí)上,在國際貨幣基金組織(IMF)總裁競選上的失利激發(fā)了發(fā)展中國家進(jìn)一步在世界金融機構提高話(huà)語(yǔ)權的決心。
在世行現任行長(cháng)佐利克(Robert Zoellick)宣布不再連任后,奧坎波和伊韋拉站上前臺。
而美國在原定計劃的幾位候選人均落空的情況下,達特茅斯學(xué)院校長(cháng)金墉從倉促上陣的第一刻起便飽受爭議。
《第一財經(jīng)日報》記者從世行方面收到的聲明稱(chēng),執行董事會(huì )遵循2011年批準的行長(cháng)甄選程序,在世行歷史上首次提出多位候選人參選。
該程序規定,任何一位執行董事或理事均可公開(kāi)提名任何一位世行成員國公民參選,候選人名單對外公布,由執董會(huì )對候選人進(jìn)行面試并最終推選行長(cháng)。
伊韋拉一開(kāi)始就得到了業(yè)內支持,39名世行前高級官員發(fā)出了一封公開(kāi)信為伊韋拉背書(shū)。
伊韋拉在哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院擁有學(xué)位,曾在世行工作了20余年,并最終成為了世行的二號人物,此后她應邀回到尼日利亞政府,并在那里贏(yíng)得了打擊腐敗的經(jīng)驗和聲譽(yù)。
和金墉邊說(shuō)邊唱不同,發(fā)達國家關(guān)于承諾在世行進(jìn)行透明性改革的表態(tài)顯示,說(shuō)和做是兩回事。
競選深入之時(shí),中途退選的奧坎波稱(chēng):“很顯然,這一進(jìn)程正在從嚴格的競爭擇優(yōu)進(jìn)入了一個(gè)更加政治化的運動(dòng)!
正如不少美國評論家所說(shuō),奧巴馬從來(lái)沒(méi)有想要在選舉之年因世行行長(cháng)旁落而給競選對手增添彈藥。
金墉是外來(lái)移民實(shí)現美國夢(mèng)的又一范例,是美國在保留“世行行長(cháng)世襲”與安撫新興市場(chǎng)之間的妥協(xié)。
與其他候選人不同,金墉在競選期間潛伏在媒體的視線(xiàn)之外。當一家華盛頓智庫邀請所有的候選人參加電視問(wèn)答時(shí),金墉以檔期沖突為由沒(méi)有參加。
相關(guān)人士告訴本報記者,這其中存在著(zhù)某些來(lái)自美國政府的刻意因素。
站在天使一邊的人?
迄今為止,在11任世行行長(cháng)中,有7位銀行家、3位國防部系統官員和1位國會(huì )議員。
《紐約客》曾在奧巴馬提名金墉后評論:“與選擇銀行家、經(jīng)濟學(xué)家或者外交官相比,他(奧巴馬)竟想出提名一位如同站在天使一邊的亞裔美國人,實(shí)難反駁!
金墉1959年出生于韓國首爾,5歲隨家人移居美國。
他成長(cháng)于艾奧瓦州馬斯卡廷,這里打響了2012年美國總統大選的第一槍?zhuān)瑒僬呤菉W巴馬目前的最大對手羅姆尼(Mitt
Romney)。
1982年金墉畢業(yè)于布朗大學(xué),1991年獲得哈佛醫學(xué)院醫學(xué)博士學(xué)位,1993年獲得哈佛大學(xué)人類(lèi)學(xué)博士。
他的簡(jiǎn)歷上泛起諸多閃光點(diǎn),而若深究,則同世行當初貼出的“招聘要求”有頗多不符之處。
此前,世行執董一致同意,候選人須符合以下條件:具有經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的領(lǐng)導力記錄;具有管理國際化大型機構的經(jīng)驗,熟悉公共部門(mén);具有清楚表達世界銀行集團發(fā)展使命的愿景的能力;具有對多邊合作的堅定承諾與深刻理解并具有有效的外交溝通技能,在履行職責時(shí)能夠秉承公正性與客觀(guān)性。
事實(shí)上,通過(guò)上述要求可以看到金墉的短板——資質(zhì)不足。
一個(gè)美國教授和發(fā)展問(wèn)題專(zhuān)家小組提出,金墉過(guò)于狹窄的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,使其沒(méi)有能力掌控世界上最大的發(fā)展機構運行。
金墉現任達特茅斯學(xué)院校長(cháng),2003年獲得麥克阿瑟“天才”獎,曾當選《時(shí)代周刊》“全球百位最具影響力人物”,但與經(jīng)濟無(wú)關(guān)。
最近,金墉在海地以及秘魯地區所進(jìn)行的工作更像是慈善機構,而非世行這樣的發(fā)展銀行,而他在世界衛生組織所致力于抗艾滋病防治工作,并不保證他對基礎建設、健康以及教育問(wèn)題有更多了解。
世行的一位職員伍科克(Michael Woolcock)在世行博客上,就此次競選和世行發(fā)展的類(lèi)型進(jìn)行分析。一種被他稱(chēng)為的大發(fā)展(Big
Development),其目的在于通過(guò)投資,對整個(gè)國家的國民教育、司法和公眾健康進(jìn)行改造,“目前的世行,突出表現為一個(gè)‘大發(fā)展’類(lèi)型的機構!
另一種相對的則是小發(fā)展(Small
Development),這種發(fā)展更著(zhù)重于改變眼前困境,特別是在特定的人口群體(艾滋病孤兒、兒童兵、窮人),以及生活在特定的地理場(chǎng)所(災區、難民營(yíng)、城市貧民窟)之中。伍科克認為,伊韋拉代表了“大發(fā)展”而金墉此前的言行都更擁護“小發(fā)展”。
金墉的當選聲明并非如此。
“我們比以往更接近于實(shí)現世界銀行入口處題寫(xiě)的使命!彼f(shuō),“我們的夢(mèng)想是一個(gè)沒(méi)有貧困的世界!
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