多部門(mén)力推“新農合”聯(lián)姻商業(yè)保險
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年內在中東部地區擴大試點(diǎn)
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2012-04-20 作者:記者 王璐/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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衛生部、保監會(huì )、財政部、國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室19日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商業(yè)保險機構參與新型農村合作醫療經(jīng)辦服務(wù)的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求積極穩妥推進(jìn)商業(yè)保險機構參與新農合經(jīng)辦服務(wù)工作,并對準入做了詳細規定。 《意見(jiàn)》稱(chēng),經(jīng)辦新農合的商業(yè)保險機構應當取得健康保險業(yè)務(wù)資質(zhì),同時(shí),在統籌地區設有分支機構,具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),能夠組建具有醫學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)管員隊伍,并在定點(diǎn)醫療機構設立即時(shí)結報點(diǎn)。此外,商業(yè)保險機構總部同意分支機構參與當地新農合業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)工作,并承諾提供相關(guān)支持。 按照《意見(jiàn)》規定,在商業(yè)保險市場(chǎng)發(fā)育較為充分的地區,通過(guò)公開(kāi)招標確定經(jīng)辦機構和服務(wù)費用。在其他地區,則應采用邀請招標、競爭性談判等方式!澳壳霸圏c(diǎn)地區的管理費用各異,例如江陰70萬(wàn)農民,一年300多萬(wàn)的管理費,而河南的人均管理費用則在1塊錢(qián)左右!毙l生部農村衛生管理司副司長(cháng)聶春雷稱(chēng)。 與此同時(shí),政府將加強對商業(yè)保險機構的監督管理,定期對商業(yè)保險機構審核醫藥費用進(jìn)行隨機抽查,住院患者的抽查比例不低于10%,門(mén)診患者的抽查比例不低于3%!霸诩訌姳O管的同時(shí),更要采取激勵手段,這樣商業(yè)保險機構參與新農合運作才有可持續性!敝袊l生經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)毛正中強調。 據中國保監會(huì )人身保險監管部副主任龔貽生介紹,截至2011年,保險業(yè)經(jīng)辦新農合縣市數量為134個(gè),委托管理資金為46.3億元,賠付與補償人數和金額分別達到1798萬(wàn)人次和32.4億元。而參與新農合經(jīng)辦的保險機構有中國人壽保險公司、中國人民健康保險股份有限公司和中國太平洋人壽保險公司,而目前有10家保險公司在農村有網(wǎng)點(diǎn),符合準入條件要求。 而隨著(zhù)醫改的深入推進(jìn),商業(yè)保險機構參與新農合經(jīng)辦服務(wù)工作試點(diǎn)將進(jìn)一步擴大!耙谛罗r合運作中引入商業(yè)保險機構,前提條件是要在商業(yè)保險機構比較發(fā)達的地區。出于這一考慮,近一兩年將主要在中部、東部地區推進(jìn)試點(diǎn)工作!甭櫞豪淄嘎墩f(shuō)。 此外,利用新農合基金購買(mǎi)商業(yè)大病保險也將在年內推廣。據記者了解,目前西藏、內蒙古赤峰等個(gè)別地區已進(jìn)行了提前試水,例如內蒙古赤峰從新農合人均籌資中提取10元購買(mǎi)大病商業(yè)保險,將參合農民住院補償封頂線(xiàn)提高至20萬(wàn)元,與當地城鎮職工醫保的補償封頂線(xiàn)拉平。
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