一邊是火熱開(kāi)建，一邊是冷清空置。近日不斷有消息曝出，在公租房建設熱潮中部分地方的公租房項目卻遭遇少人問(wèn)津的尷尬。記者了解到，位置偏遠、價(jià)格偏高、申請標準較嚴等是一些地方公租房項目受冷落的主要原因。
　　對此，接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，各地應該借公租房還未大規模上市之機，盡快建立和完善相關(guān)配套政策，使公租房的供應和需求實(shí)現良性對接。

　　部分城市首批公租房遭“空置”

　　根據住房和城鄉建設部的思路，我國住房保障方式將越來(lái)越多地過(guò)渡到以貨幣補助、以無(wú)產(chǎn)權的租賃型保障房為主。作為“十二五”時(shí)期保障性住房的發(fā)展重點(diǎn)，各地近年紛紛加大了公租房的建設力度，從各省市出臺的“十二五”保障房規劃來(lái)看，2012年將成為政策類(lèi)保障性住房尤其是公租房建設的高峰期，與此同時(shí)，一些已完工的公租房陸續進(jìn)入配租階段，各地紛紛推出了自我國保障性安居工程建設大提速以來(lái)的首批公租房項目。
　　以北京為例，去年12月1日《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》正式實(shí)施，當天公租房申請受理工作全面展開(kāi)，符合規定條件的家庭都可到街道(鄉鎮)住房保障窗口申請公租房。隨后，北京首個(gè)面向社會(huì )公開(kāi)配租的遠洋沁山水公租房開(kāi)始辦理入住。記者近日從該項目物業(yè)管理中心了解到，目前約有六七十戶(hù)已經(jīng)入住，由于單位只是負責“接住”，至于有多少人承租等具體情況不太清楚。
　　稍早些時(shí)候，有媒體報道說(shuō)，該公租房截至3月底，已有61戶(hù)入住。此前，3500多戶(hù)家庭參加了公開(kāi)搖號。遠洋沁山水8號樓是北京市首個(gè)面向社會(huì )搖號配租的項目，共計550套住房。
　　與北京數千戶(hù)家庭“競逐”500多套住房不同，南京、上海、武漢等熱點(diǎn)城市的部分公租房項目卻面臨著(zhù)無(wú)人租住的尷尬。
　　最新消息披露，自去年12月《南京市公共租賃住房管理辦法》正式施行以來(lái)，4個(gè)多月的時(shí)間里，咨詢(xún)的人多正式提出申請的卻并不多。截至4月中旬，經(jīng)過(guò)街道和區級審核，上報到南京市房管部門(mén)的僅267戶(hù)，而根據此前的調查，江南八區符合申請條件的中等偏下收入住房困難家庭共有1.7萬(wàn)戶(hù)。
　　此前，上海的公租房也被曝首期申請率較低。據報道，上海首批兩個(gè)市籌公租房項目入市之后申請數量不如預期，上海一度將公租房申請截止日期從2月22日延長(cháng)至3月10日。然而，至3月10日首輪申請截止，各區受理公租房申請總量約2000戶(hù)，僅占供應房源總量的四成左右。
　　類(lèi)似的情形也發(fā)生武漢、鄭州等地。以鄭州為例，去年底面向社會(huì )公開(kāi)配租1353套公租房，截至今年3月底，鄭州市區遞交公租房申請的僅有628戶(hù)。針對公租房遇冷的情況，鄭州市有關(guān)主管部門(mén)近日表示，公租房政策在鄭州市區實(shí)施時(shí)間較短，公眾缺乏了解。

　　地處偏遠租金不低成普遍憂(yōu)慮

　　記者了解到，除缺乏了解外，位置偏遠、價(jià)格偏高、申請標準較嚴等也是一些地方公租房項目受冷落的主要原因�！肮�租房遇冷現象的背后存在一些共性的問(wèn)題，一個(gè)是公租房分布的區域比較偏遠，這樣出行的成本會(huì )比較高，另外生活質(zhì)量會(huì )受影響，盡管它租金有一定的優(yōu)勢，但是這些公租房區位不理想，交通不便，路上花費時(shí)間長(cháng)，這產(chǎn)生的成本對有資格申請公租房的人形成了很大的考驗�！敝袊�房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　在北京某廣告公司工作的小梅對此深有感觸。在她看來(lái)公租房應該都在很偏的地方，所以雖然自己現在已經(jīng)符合申請公租房的條件，也從來(lái)沒(méi)想過(guò)要去申請，“我們這工作累死累活的，誰(shuí)住的那么遠啊，弄得一天到晚都在路上�！�
　　不僅如此，記者還了解到，部分公租房項目的租金水平也讓一些符合申請條件的人失望。按國家指導方針，公租房租金應略低于市場(chǎng)租金水平，而更多地人則期待與普通商品房租金相比有更大的優(yōu)惠。
　　小梅給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆賬，拿環(huán)境設施、交通條件都比較不錯的遠洋沁山水這個(gè)公租房項目來(lái)說(shuō)，租金標準確定為每月每平方米41元，一居主力戶(hù)型的建筑面積約47平方米，算下來(lái)一個(gè)月要1900多元，比自己現在住的還貴。小梅現在東四環(huán)外與人合租了一個(gè)兩居室，月租金只要1400元，而且離上班的地方又近，時(shí)間成本、交通成本相對較低。
　　陳國強表示，盡管各地政府一再強調公租房的租金要參考市場(chǎng)的租金水平并有一定的優(yōu)惠，但是租金是否真正有確定的優(yōu)勢、租賃價(jià)格的確定是否合理等都是需要考察的，比如，參照對象怎么選擇，是比照高標準的商品房小區還是拿真正有可比性的房源進(jìn)行比較，這都是很現實(shí)又迫切需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題如不能很好地解決，即便一些公租房租金名義上比市場(chǎng)價(jià)便宜，真正需要公租房的人群實(shí)際感受也可能未必如此。
　　除地理位置、租金水平外，工作年限、收入水平等相對嚴格的申請標準也把很多人擋在了公租房的門(mén)外。近段時(shí)間，上海、武漢、鄭州等地已決定適度放低申請門(mén)檻，以吸納更多人群入住公租房。

　　供需良性對接需通盤(pán)政策考慮

　　大力建設公租房，滿(mǎn)足城市“夾心層”人群的住房需求符合我國住房保障改革的方向，但如何把好事做好，使公租房的供應和需求能很好地實(shí)現對接，還需要各地有通盤(pán)的政策考慮。
　　陳國強認為，就目前一些公租房項目地段較偏遠的現象而言，政府在規劃公租房項目尤其是一些獨立的公租房項目時(shí)，需要選擇一些出行比較方便，有較好配套基礎的地段，不能為了趕進(jìn)度或完成指標，匆匆忙忙地把項目落實(shí)了，實(shí)際上最后老百姓也不滿(mǎn)意，申請者也不買(mǎi)賬，這樣就好事變壞事了，錢(qián)投進(jìn)去資源卻浪費了。
　　對于普遍關(guān)心的租金，專(zhuān)家建議，要在平衡投資收益和租住需求的基礎上，科學(xué)合理制定公租房租賃價(jià)格�！皩σ恍┕�租房項目政府給予的補貼、補助等配套措施能不能跟進(jìn)、能不能落實(shí)到位，這些都是很現實(shí)的問(wèn)題�！标悋鴱娬f(shuō)。
　　今年3月，為完善公租房制度，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，北京市發(fā)布了公租房補貼標準征求意見(jiàn)稿，根據相關(guān)標準，非廉租房租戶(hù)最高補貼50%。據北京中原市場(chǎng)研究部統計，以遠洋沁山水項目為例，公租房租金標準確定為每月每平方米41元，二居主力戶(hù)型建筑面積約68平方米，以此計算，兩居室的租金約為2788元，相應的市場(chǎng)租金約為3332元，以三口之家，家庭收入在月3600元需要租賃一套遠洋沁山水68平方米兩居計算，按照規定申請補貼后每月租金為1558元，這一租金價(jià)格比市場(chǎng)租金低53%左右。
　　北京中原市場(chǎng)研究部總監張大偉說(shuō)分析認為，公租房補貼標準考慮收入情況，居住成本支出基本貼合目前市場(chǎng)情況。以位置比較好的遠洋沁山水公租房為例，租金補貼以后的居住成本，最高占租房人的收入比在4成左右。租金則低于市場(chǎng)租金一半以上，有力的保護了廉租房以外的夾心層居住問(wèn)題。
　　此外，業(yè)內人士還建議做好保障對象摸底工作，適度降低準入門(mén)檻，避免大量公租房租不出去現象的發(fā)生。陳國強認為，現在暴露的問(wèn)題應充分給予重視，現在公租房的上市項目還比較少，以后各個(gè)地方的公租房項目規�；�上市后都遇到這樣的問(wèn)題，政府就會(huì )比較被動(dòng)。因此，各地應該抓住現在還沒(méi)有大規模上市的機會(huì )，把相關(guān)配套政策建立完善起來(lái)，否則面臨的問(wèn)題會(huì )更多。