近日有消息稱(chēng),住建部正在考慮協(xié)調、配合相關(guān)部門(mén),將針對居民購買(mǎi)首套住房的優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化,并以此為契機,研究建立一套保證合理、非投機投資住房消費的長(cháng)效政策機制。 網(wǎng)民認為,以常態(tài)化優(yōu)惠政策支持剛需,有利于這部分需求的更理性購房,也有利于宏觀(guān)調控的穩步推進(jìn)。不過(guò),政策實(shí)施過(guò)程中要謹防非剛需的搭便車(chē)行為。此外,長(cháng)效機制的建設需要正確的突破口。
支持剛需是大方向
署名“巴曙松”的微博說(shuō),一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng),應該是剛性需求占絕對主導的市場(chǎng),所以堅持滿(mǎn)足剛性需求是一個(gè)重點(diǎn)。 紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說(shuō),目前我國房地產(chǎn)走勢已進(jìn)入一個(gè)很微妙的時(shí)間節點(diǎn),由于房?jì)r(jià)已進(jìn)入下行態(tài)勢,即使是剛性需求者也開(kāi)始觀(guān)望,期望在一個(gè)更低的價(jià)位“殺入”,因此,即便房?jì)r(jià)有所下降,但市場(chǎng)成交量也難以有明顯回升。在此背景下,如果將剛需優(yōu)惠政策制度化和常態(tài)化,這不僅有利于滿(mǎn)足剛性需求購房者,也有利于宏觀(guān)經(jīng)濟沿著(zhù)好的方向發(fā)展。 署名“郭復振”的博客說(shuō),對于首套房?jì)?yōu)惠的制度化安排,有助于讓首套房與保障房平滑對接,保障居民基本的住房條件,釋放市場(chǎng)合理的購房需求。在目前的經(jīng)濟形勢和供需格局下,樓市調控必然是長(cháng)期行為,因而為了保證調控總體目標,也就是重點(diǎn)解決市場(chǎng)供求矛盾突出的問(wèn)題、支持保障房建設、嚴控投機性購房,應當把住房保障內容和支持合理購房的政策制度化和長(cháng)效化。
小心非剛需“搭便車(chē)”
《新商報》的文章提醒說(shuō),在支持剛需的同時(shí),首先應該對所謂剛需進(jìn)行有效甄別,以確保優(yōu)惠政策的公平公正。比如,什么樣的人算是剛需?什么樣的需求算是居民購房的合理需求?小兩口結婚買(mǎi)首套房固然算合理剛性需求,但老兩口改善型需求購房算不算?還是說(shuō)得先將原來(lái)的舊房子賣(mài)掉,拿著(zhù)證明才能算?這些問(wèn)題,不僅需要大的宏觀(guān)方向,更需要細則的研究落實(shí)。曾經(jīng),有過(guò)不少保障性的住房措施和產(chǎn)品,比如曾經(jīng)的經(jīng)濟適用房和如今正大力推進(jìn)的保障房,但各地也不乏有人穿著(zhù)高檔裘皮、開(kāi)著(zhù)豪車(chē)買(mǎi)到經(jīng)適房的現象。因此,要避免這些服務(wù)于民生的政策措施不會(huì )淪為唐僧肉,公正而嚴格的管理與政策呵護同樣重要。 有網(wǎng)民表示,在常態(tài)化支持剛需的同時(shí),必須確保房貸優(yōu)惠利率嚴格控制在首套房上,而絕對不許向二套房甚至三套房蔓延。而且,針對首套房的優(yōu)惠利率,也不能適用到改善性住房需求中。 紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說(shuō),必須做好對首套住房的資格審查,制定出嚴厲的罰則,防止一些人鉆優(yōu)惠政策的空子,謀取私利。與此同時(shí),在房?jì)r(jià)沒(méi)有回歸到合理價(jià)位之前,像限購政策、差別化的信貸等宏觀(guān)調控高壓政策決不能有絲毫放松,避免房地產(chǎn)調控政策前功盡棄,無(wú)功而返。
首套房?jì)?yōu)惠不妨制度化
紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說(shuō),要形成支持首套房購房的長(cháng)效機制,就要找到合適的突破口。首先,首套住房貸款優(yōu)惠應當固定下來(lái),形成穩定可靠的制度。銀監會(huì )應專(zhuān)門(mén)針對“滿(mǎn)足首套房貸”,制定出細化、剛性的公共政策,并將保障首套房貸作為考核各商業(yè)銀行的一項硬性指標。其次,稅務(wù)部門(mén)也要針對首套住房出臺優(yōu)惠政策。筆者以為,國家層面不妨制定出符合國情的購房退稅政策,直接施惠于普通首次購房者。 網(wǎng)民“郭復振”說(shuō),首套房?jì)?yōu)惠政策理應視為樓市調控的重要內容,應從以下方面加以制度化。首先在房貸利率上,在目前按揭貸款利率處于歷史較高水平的背景下,應考慮為首套房貸利率設定合理的優(yōu)惠幅度。其次,除了首套房可享有1%契稅的優(yōu)惠外,還應考慮降低首次購買(mǎi)二手住房所負擔的營(yíng)業(yè)稅,因為二手房事實(shí)上已經(jīng)是城市樓市交易的主力。 署名“余豐慧”的博客指出,出臺優(yōu)惠政策鼓勵首套購房需求,就要把這種優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化,不能因某一個(gè)執行者的內部原因和個(gè)體偏好而左右搖擺,影響政策落實(shí);更不能在政策執行上各自為政、參差不齊。比如:在首次購房信貸政策上,可以規定不能高于基準利率,商業(yè)銀行在基準利率上只能下浮不能上;在首套房購房貸款首付款比例上提出一個(gè)參考性標準,比如30%,然后商業(yè)銀行可根據貸款人收入狀況、信用程度等綜合風(fēng)險權衡自主確定首付比例,但最低不能低于20%等。
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