中國保監會(huì )主席項俊波近日在浙江溫州調研時(shí)指出，保監會(huì )決定進(jìn)一步深化保險資金運用監管市場(chǎng)化改革進(jìn)程，在有效防范風(fēng)險的前提下，放松管制，拓寬范圍，簡(jiǎn)化審核程序。保險資金運用的一些新政策新措施，可以在溫州市金融綜合改革試驗區先行先試。
　　項俊波表示，國務(wù)院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，是立足溫州實(shí)際、著(zhù)眼全國經(jīng)濟金融改革的重要部署，保險業(yè)要認真落實(shí)國務(wù)院決策部署，積極支持溫州市金融綜合改革試驗區建設，進(jìn)一步拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新保險產(chǎn)品，推動(dòng)市場(chǎng)化改革，積極參與構建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相匹配的多元化金融體系，加強和改善對薄弱領(lǐng)域的保險服務(wù)，大力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。

　　加大保險產(chǎn)品創(chuàng )新力度

　　項俊波指出，溫州市金融綜合改革試驗區，是解決經(jīng)濟金融領(lǐng)域突出問(wèn)題的試驗基地，是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的示范平臺，是體現全國金融改革方向的重要窗口。保險業(yè)支持溫州市金融綜合改革試驗區建設，就是要進(jìn)一步增強大局意識，把握服務(wù)全局這個(gè)方向，抓住改革創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵，貫徹先行先試這個(gè)原則，落實(shí)綜合配套這個(gè)要求，守住防范風(fēng)險這個(gè)底線(xiàn)，積極發(fā)揮保險功能作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，努力提高對經(jīng)濟社會(huì )的保障能力、對經(jīng)濟發(fā)展的支持能力和對社會(huì )管理的參與能力。
　　項俊波指出，要加大保險產(chǎn)品創(chuàng )新力度，提升服務(wù)溫州實(shí)體經(jīng)濟能力。保險業(yè)要針對溫州小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群和“三農”的保險需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng )新力度，不斷擴大保險覆蓋面，在服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面實(shí)現新突破。一是創(chuàng )新發(fā)展出口信用保險和國內貿易信用保險，支持溫州企業(yè)擴大出口和開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，促進(jìn)內外貿易和投資。二是創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群的保險產(chǎn)品，大力開(kāi)展企業(yè)財產(chǎn)保險、建筑工程保險等業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供風(fēng)險保障。三是服務(wù)創(chuàng )新型城市發(fā)展戰略，積極推進(jìn)科技保險發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng )新提供保險保障。四是探索發(fā)展服務(wù)溫州投融資風(fēng)險擔保的保險產(chǎn)品、貸款保證保險產(chǎn)品。五是大力發(fā)展具有地方特色的“三農”保險業(yè)務(wù)，研究巨災保險制度，分散化解農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、保障農民生產(chǎn)生活，服務(wù)溫州新農村建設。
　　項俊波指出，要進(jìn)一步拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)溫州社會(huì )管理體制創(chuàng )新和社會(huì )保障體系建設。加快責任保險發(fā)展。保險業(yè)要圍繞溫州政府職能轉變和社會(huì )管理創(chuàng )新的總體目標，積極開(kāi)展各項工作。他還提出了一些具體要求。
　　一是大力發(fā)展商業(yè)養老保險業(yè)務(wù)。大力拓展企業(yè)年金，支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養老保障計劃，探索個(gè)人養老年金保險業(yè)務(wù)，拓寬商業(yè)養老保險服務(wù)領(lǐng)域。二是積極參與地方醫藥衛生體制改革。大力開(kāi)發(fā)各種補充醫療、疾病保險等產(chǎn)品，設計適應老年人需要的護理保險，積極推進(jìn)健康保險與健康管理相結合，為廣大人民群眾提供豐富多樣的健康保障服務(wù)。三是積極穩妥參與基本醫療保障經(jīng)辦管理服務(wù)。充分發(fā)揮商業(yè)保險機構在機構網(wǎng)點(diǎn)、精算、賬戶(hù)管理等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助經(jīng)辦管理基本醫療保險。

　　支持溫州民營(yíng)資本發(fā)起設立區域性、專(zhuān)業(yè)性保險公司

　　項俊波強調，保險業(yè)要充分發(fā)揮保險資金為國民經(jīng)濟發(fā)展及地方經(jīng)濟建設服務(wù)的作用，在符合宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策和監管政策的前提下，積極探索保險資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的新模式、新路徑，提高對經(jīng)濟發(fā)展的支持能力。
　　他說(shuō)，保監會(huì )決定進(jìn)一步深化保險資金運用監管市場(chǎng)化改革進(jìn)程，在有效防范風(fēng)險的前提下，放松管制，拓寬范圍，簡(jiǎn)化審核程序。包括：要求保險公司在符合監管法規的前提下，自主決策，自行投資，自擔風(fēng)險；放寬無(wú)擔保債券的投資范圍，逐步增加保險資金投資無(wú)擔保企業(yè)（公司）類(lèi)債券的品種；明確保險集團可在下屬保險機構的平臺上組建專(zhuān)業(yè)團隊，為集團內保險資金開(kāi)展另類(lèi)投資提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)支持；改革并建立與保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品相適應的產(chǎn)品發(fā)行、登記托管、交易流通、信息披露和風(fēng)險控制等制度規范。
　　同時(shí)，保監會(huì )將根據實(shí)際情況，適當調整保險資金運用的投資比例，并進(jìn)一步完善相關(guān)規則；規范“重大股權投資”的內涵，對不屬于重大股權投資的，實(shí)行事后報告制度；對基礎設施債權投資計劃、不動(dòng)產(chǎn)投資計劃等保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品，建立同類(lèi)產(chǎn)品事后報告制度。保監會(huì )在放松管制的同時(shí)，將嚴格償付能力、投資能力等方面的監管要求，積極推進(jìn)和加強保險資金運用的分類(lèi)監管。保險資金運用的這些新政策新措施，可以在溫州市金融綜合改革試驗區先行先試，并重點(diǎn)研究保險資金投資溫州基礎設施建設項目、參與溫州產(chǎn)業(yè)投資基金、參與溫州保障性住房、養老產(chǎn)業(yè)、醫療產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持政策。
　　項俊波指出，溫州經(jīng)濟總量大，民間資金多，存在投資難的問(wèn)題。保監會(huì )支持符合條件的民營(yíng)資本參股保險機構或投資設立保險公司。建立健全市場(chǎng)準入退出機制是保監會(huì )今年的一項重點(diǎn)工作，目前已經(jīng)制定了專(zhuān)項工作方案，重點(diǎn)加強市場(chǎng)準入的統籌規劃，建立保險經(jīng)營(yíng)牌照的分級分類(lèi)管理制度。保監會(huì )支持溫州積極引進(jìn)各類(lèi)保險機構，支持有實(shí)力的溫州民營(yíng)資本發(fā)起設立區域性、專(zhuān)業(yè)性保險公司，尤其是符合溫州當地經(jīng)濟社會(huì )特色的專(zhuān)業(yè)性保險公司，參與溫州多元化金融保險服務(wù)體系建設。