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7月起部分行業(yè)試點(diǎn)增值稅進(jìn)項稅額核定扣除
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2012-05-04 作者：韓潔 徐蕊 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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記者2日從財政部獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局決定自今年7月1日起在部分行業(yè)開(kāi)展農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)，涉及以購進(jìn)農產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷(xiāo)售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油行業(yè)。
分析人士指出，作為中國調整和完善農產(chǎn)品增值稅抵扣機制的一項重要舉措，此次試點(diǎn)是探索完善農產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節增值稅抵扣機制的重要步驟，有利于解決農產(chǎn)品收購發(fā)票管理難、抵扣難、偷漏稅風(fēng)險大等問(wèn)題，優(yōu)化稅收政策和征管環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
根據兩部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布的《農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》，此次納入試點(diǎn)范圍的增值稅一般納稅人購進(jìn)農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額，實(shí)施核定扣除辦法。試點(diǎn)納稅人購進(jìn)農產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項稅額，但購進(jìn)除農產(chǎn)品以外的貨物、應稅勞務(wù)和應稅服務(wù)，增值稅進(jìn)項稅額仍按現行有關(guān)規定抵扣。
記者從兩部門(mén)了解到，鑒于中國農業(yè)發(fā)展水平較低，尚不具備將農業(yè)生產(chǎn)者納入增值稅征扣稅機制的條件，同時(shí)農產(chǎn)品流通及加工行業(yè)剛剛起步，無(wú)法承受不抵扣進(jìn)項稅額所產(chǎn)生的成本壓力，因此中國對農業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)的農產(chǎn)品實(shí)施免征增值稅優(yōu)惠，并允許增值稅一般納稅人購進(jìn)免稅農產(chǎn)品時(shí)自行開(kāi)具農產(chǎn)品收購發(fā)票作為抵扣憑證，按照買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計算抵扣進(jìn)項稅額。
此外，將農產(chǎn)品進(jìn)項稅額扣除率由現行的13%修改為納稅人再銷(xiāo)售時(shí)貨物的適用稅率。納稅人銷(xiāo)售的貨物適用13%稅率的，則扣除率為13%，納稅人銷(xiāo)售的貨物適用17%稅率的，則扣除率為17%。
分析人士指出，實(shí)行農產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除，同時(shí)將扣除率調整為產(chǎn)成品的適用稅率，可以解決各方對所謂“高征低扣”的誤解，也可以大大減輕農產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負擔，有利于鼓勵農產(chǎn)品加工增值，提高國際競爭力，促進(jìn)農產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。
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