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緊縮與增長(cháng) 歐洲經(jīng)濟政策抉擇難
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拉加德建議采取漸進(jìn)方式削減債務(wù)
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2012-05-09 作者：記者 周武英/綜合報道 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德7日呼吁，歐洲和其他地區深陷債務(wù)的國家必須采取步驟削減債務(wù)，但政策選擇方面需視國情而定，應采取漸進(jìn)的方式來(lái)減少預算赤字，以避免其經(jīng)濟遭受更大傷害。
拉加德承認，緊縮與增長(cháng)是目前爭論的焦點(diǎn)話(huà)題。但這是一場(chǎng)錯誤的爭論，各國應該有可能制訂出合理的策略來(lái)達到穩定和增長(cháng)的目標。
她說(shuō)，對于處于嚴峻市場(chǎng)條件下的國家來(lái)說(shuō)，除了快速增長(cháng)別無(wú)選擇。但整體而言，調整應該是逐漸并且穩定的。許多歐洲國家一直在努力減輕債務(wù)負擔。當他們采取提高稅或削減開(kāi)支等措施來(lái)削減赤字的時(shí)候，他們的經(jīng)濟卻下沉了，這使得削減赤字變得更為困難。
拉加德是在奧朗德當選法國新總統第二天在瑞士發(fā)表這番講話(huà)的。她表示，最重要的是制訂可靠的中期計劃來(lái)降低債務(wù)。如果沒(méi)有這些計劃，這些國家將很快被迫制訂甚至更大的調整計劃。
拉加德的這番話(huà)是針對目前歐洲的局勢所說(shuō)的。最近在歐洲，法國、荷蘭、希臘、意大利，選情不斷，反緊縮呼聲也越來(lái)越響亮。6日，奧朗德當選后就喊出“現在就改變”的口號。而希臘的選情復雜，內部爭斗可能會(huì )使實(shí)現預定財政緊縮目標的難度加大。希臘被迫退出歐元區的可能性也在加大。
拉加德解釋說(shuō)，大家都明白，財政緊縮會(huì )阻礙增長(cháng)，在經(jīng)濟下滑時(shí)候的效應會(huì )更為明顯。所以采取正確的步驟是必須的。在削減開(kāi)支和提高收入之間的正確選擇也是關(guān)鍵。她認為，各國政府應該避免掉入陷阱。債務(wù)水平的削減應該是漸進(jìn)的，如果經(jīng)濟疲弱就不要再削減開(kāi)支。
在談到歐元區的未來(lái)時(shí)，拉加德表示，在(經(jīng)濟發(fā)展)路上會(huì )有各種障礙，但是未來(lái)就在那里，并且將是堅實(shí)的未來(lái)。
之前，IMF曾預測，歐元區17國經(jīng)濟今年有可能滑入衰退。
過(guò)去兩年里，法德兩國帶頭倡議歐洲結束帶領(lǐng)歐洲進(jìn)入債務(wù)危機的巨額赤字。許多歐洲國家也相繼進(jìn)入一個(gè)緊縮怪圈：削減開(kāi)支，意味著(zhù)裁員和結束刺激經(jīng)濟計劃，經(jīng)濟進(jìn)一步放慢，稅收減少，這又意味著(zhù)需要削減更多開(kāi)支來(lái)達到赤字目標。歐元區17個(gè)國家中，8個(gè)國家已經(jīng)陷入衰退。
在默克爾和薩科齊主導下，除英國和捷克以外的25個(gè)歐盟成員國今年3月初正式簽署了歐盟“財政契約”，以加強各成員國的財政紀律�！柏斦跫s”規定，歐盟將有權對結構性赤字超過(guò)GDP0.5%的國家進(jìn)行處罰。
現在，法國新領(lǐng)導人的當選首先打破了這個(gè)循環(huán)，他提出開(kāi)支目標的設立必須要能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。有人分析，奧朗德正式上臺后應該不會(huì )徹底推翻歐盟的財政契約，可能只是要求增加一個(gè)有關(guān)增長(cháng)和就業(yè)的增長(cháng)契約。
在歐洲央行，盡管它一貫要求金融紀律，但現在歐洲央行總裁德拉吉也在呼吁增長(cháng)契約。甚至德國，也表示應該規劃增長(cháng)契約。不過(guò)，迄今還幾乎沒(méi)有什么實(shí)際的刺激短期經(jīng)濟增長(cháng)的方案。歐洲官員談?wù)撛黾託W洲投資銀行的資金，經(jīng)濟學(xué)家則要求使用歐洲結構性基金如基建項目資金時(shí)更有目的性和更激進(jìn)。但這些在各國預算需要控制的約束下，作用都顯得十分有限。
即便是奧朗德的政策也已經(jīng)有批評之聲，有經(jīng)濟學(xué)家認為，奧朗德如果大幅增加開(kāi)支，法國無(wú)疑會(huì )將借貸成本抬高，這將會(huì )使他的政策站不住腳，并立刻回到緊縮。在希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙這些國家，正是由于借貸成本的推高才最終導致了尋求援助。
歐洲債務(wù)危機的不確定性使得投資者感到高度緊張。7日股市大幅波動(dòng)。在希臘，股價(jià)下跌了7%。歐元也下跌到三個(gè)月來(lái)的低點(diǎn)。歐元區的波動(dòng)會(huì )影響到美國。如果投資者對未來(lái)感到擔憂(yōu)，很可能抽回投資，減緩經(jīng)濟活動(dòng)，股市下跌又抽空了儲蓄者的財富。而歐元區和美國經(jīng)濟的許多方面都息息相關(guān)，歐元區的不確定性將會(huì )影響美國的經(jīng)濟走向。希臘目前選情不明，甚至還會(huì )有脫離歐元區的可能，這將再次激起新的金融動(dòng)蕩。
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