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2012-05-10 作者：何德功 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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隨著(zhù)日本唯一發(fā)電的核電機組——北海道電力公司的“泊3號”5日晚11點(diǎn)零3分停止發(fā)電，6日上午4點(diǎn)停止運轉，7日凌晨1點(diǎn)進(jìn)入低溫停止狀態(tài)，日本時(shí)隔42年進(jìn)入“零核電”狀態(tài)。
過(guò)去核電機組經(jīng)過(guò)安全確認之后即可重新啟動(dòng)，現在除了要經(jīng)日本政府的批準之外，還要取得核電站所在地當地政府的理解。目前，核電機組重新發(fā)電可以說(shuō)遙遙無(wú)期，因為得到地方的理解這一關(guān)很難過(guò)。4月26日經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)副大臣柳澤光美到大飯核電站所在地福井縣舉行居民說(shuō)明會(huì )，強調“決不會(huì )再發(fā)生福島那樣的事故”，地方居民表示質(zhì)疑，他們認為，沒(méi)有取代政府原子力安全保安院的獨立機構，無(wú)法相信，安全對策不充分。今年3月，保安院通過(guò)因特網(wǎng)調查，核電站事故信息相信什么機構，只有12%的人回答相信保安院，原因是在福島核電站核泄漏事故中，保安院公布相關(guān)信息遲緩，不透明，失去國民信任。大飯核電站供電區京都、滋賀、大阪知事均要求成立取代保安院的獨立性強的原子力限制廳，然而設立原子廳談何容易，相關(guān)法案的審議由于執政黨和在野黨糾纏不休，不知何時(shí)能夠通過(guò)。
更重要的是日本政府缺乏領(lǐng)導能力，去年9月，九州電力公司的玄海核電站2、3號機組已經(jīng)得到地方政府的同意，可以重新啟動(dòng)，但當時(shí)首相菅直人宣布必須進(jìn)行耐性檢測，此后核電機組重新啟動(dòng)失去法律的根據，完全受政治的左右。野田首相曾表示要打頭陣就重新啟動(dòng)核電機組對地方政府進(jìn)行說(shuō)明，但在到現在為止舉行的6次內閣會(huì )議上，野田只是扮演傾聽(tīng)的角色，民主黨內分為反持派和慎重派兩派，事關(guān)政權存亡的提高消費稅法案亂成一鍋粥，野田不想再添新的火種。出于無(wú)奈，野田5月1日在訪(fǎng)問(wèn)美國時(shí)對記者透露，“關(guān)西電力公司大飯核電站3、4號機組重新啟動(dòng)完全得不到地方的理解，只有節電度盛夏”，自民黨總裁谷垣禎一批評說(shuō)，“好像在說(shuō)與自己無(wú)關(guān)的事情”。日本政府目前能做的只是停留在數數：預測今天夏天有多少電力缺口。
從長(cháng)期來(lái)看，日本核電又遇到“廢堆”的難題，到今年7月有3座核電站超過(guò)40年，到2020年，由于大量核電站到了廢棄年限，日本核發(fā)電能力預計下降到只占總電力的10%至20%左右。
然而目前日本的現實(shí)是離不開(kāi)核電，日本民主黨政調會(huì )長(cháng)仙谷由人認為脫核電等于日本集體自殺，電力短缺將對日本經(jīng)濟造成嚴重影響，特別是關(guān)西電力公司供電區內，把節電效果計算在內，今年夏季用電高峰時(shí)，仍有14.6%的用電缺口，采取節電和計劃停電不可避免，然而，企業(yè)紛紛表示節電已經(jīng)到了極限，去年很多日本汽車(chē)廠(chǎng)商為了節電，調整工作時(shí)間，從業(yè)人員休息日和夜間上班生產(chǎn)，負擔太重，已經(jīng)出現“節電疲勞”，長(cháng)此以往對從業(yè)人員的生活和工廠(chǎng)的雇用會(huì )產(chǎn)生影響。目前很多企業(yè)自備發(fā)電設施，這樣又大幅增加設備投資成本，還會(huì )出現燃料成本的問(wèn)題。
零核電對日本經(jīng)濟影響巨大，據日本政府估計，2012年度，火力發(fā)電燃料費成本將增加3.1萬(wàn)億日元。2011財年日本貿易赤字為44101億日元，火力發(fā)電取代核電是重要原因之一。
據日本政府推算，本來(lái)就沒(méi)有核電站的沖繩電力公司除外，2012財年日本9家電公司凈虧損合計將達26765億日元，長(cháng)此以往電價(jià)上漲是必然趨勢，如果全部轉嫁到電費上，電價(jià)將上漲20%以上，對國民生活將造成影響。
瑞穗綜合研究所估計，由于電力不足，關(guān)西電力公司供電區內2012財年經(jīng)濟增長(cháng)率將下降一個(gè)百分點(diǎn)，九州電力公司供電區經(jīng)濟增長(cháng)率將下降0.2個(gè)分百點(diǎn)，日本GDP將下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外零核電還會(huì )導致大量核電相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。日本《讀賣(mài)新聞》認為，日本臨陣磨槍的電力對策，不可避免會(huì )導致日本經(jīng)濟衰退。
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