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中日韓正式簽署投資協(xié)定
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自貿區談判年內啟動(dòng)
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2012-05-14 作者：記者 孫韶華/北京報道 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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13日，在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議上，《中華人民共和國政府、日本國政府及大韓民國政府關(guān)于促進(jìn)、便利和保護投資的協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中日韓投資協(xié)定”)正式簽署。同時(shí)，三國領(lǐng)導人同意年內正式啟動(dòng)中日韓自貿區談判。業(yè)內專(zhuān)家分析，中日韓投資協(xié)定的簽署在中日韓三國經(jīng)貿合作中具有里程碑式的重要意義，而中日韓自貿區協(xié)定的實(shí)質(zhì)推進(jìn)和最終達成，將為三國帶來(lái)更廣闊的貿易投資前景，并將有力推進(jìn)東亞地區的經(jīng)貿一體化進(jìn)程�！�
當天上午，三國正式簽署中日韓投資協(xié)定。國務(wù)院總理溫家寶說(shuō)，這是三國合作在經(jīng)濟領(lǐng)域制定的第一個(gè)重要法律文件。我們承諾將認真履行協(xié)定，為三國擴大相互投資創(chuàng )造穩定、公平、透明的環(huán)境，進(jìn)一步深化中日韓經(jīng)濟融合。
據悉，中日韓投資協(xié)定談判自2007年啟動(dòng)以來(lái)，歷時(shí)5年，中日韓三方先后進(jìn)行了13輪正式談判和數次非正式磋商，于2012年3月下旬圓滿(mǎn)結束。該協(xié)定共包括27條和1個(gè)附加議定書(shū)，囊括了國際投資協(xié)定通常包含的所有重要內容，包括投資定義、適用范圍、最惠國待遇、國民待遇、征收、轉移、代位、稅收、一般例外、爭議解決等條款。
作為中日韓第一個(gè)促進(jìn)和保護三國間投資行為的法律文件和制度安排，中日韓投資協(xié)定的簽署將為中日韓自貿區建設提供重要基礎。
商務(wù)部研究院亞非經(jīng)濟研究部主任王濼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中日韓投資協(xié)定的談判是中日韓經(jīng)貿合作進(jìn)程中的一個(gè)重要進(jìn)展，是從制度上對三國投資的問(wèn)題有所安排，將有力推進(jìn)三國自貿區協(xié)定的談判進(jìn)程。中日韓自貿區協(xié)定的推進(jìn)和最終達成，將使三國間的貿易產(chǎn)品大幅降稅，進(jìn)而促進(jìn)三國貿易往來(lái)，此外還會(huì )活躍相互間的投資，對三國的企業(yè)而言也是重大利好。
中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)鄭新立表示，中日韓自貿區談判的啟動(dòng)將具有重大意義。一方面，實(shí)現內生性增長(cháng)模式，降低對歐美市場(chǎng)的依賴(lài)程度是亞洲經(jīng)濟的發(fā)展方向，亞洲經(jīng)濟要實(shí)現內生性發(fā)展模式，必然要求加快推進(jìn)亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程，降低貿易和投資壁壘。中日韓三國互為鄰國，三國占世界經(jīng)濟總量的20%和亞洲的70%，因此可以說(shuō)，沒(méi)有中日韓市場(chǎng)的一體化，亞洲經(jīng)濟一體化也就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，看不到任何前景。
另一方面，對于中日韓自身而言，當前，中日韓三國的產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)水平的互補性特征比較明顯，相互投資、合作的前景廣闊，尤其是大家將要討論的服務(wù)貿易、新能源和低碳技術(shù)等方面都是三方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
但是，專(zhuān)家也表示，中日韓自貿區協(xié)定是否能夠很快達成還取決于各方協(xié)調的進(jìn)展。王濼表示，從目前來(lái)看，三國領(lǐng)導人推進(jìn)的力量都比較大，但是是否能在年內啟動(dòng)談判仍然存在不確定性，能在哪年最終達成也不好判斷，因為自貿區的談判畢竟涉及很多方面的利益協(xié)調。中日韓三國而言，國內產(chǎn)業(yè)的競爭力、農產(chǎn)品、中小企業(yè)等都是談判的難點(diǎn)。
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說(shuō)，中日韓之間不同的關(guān)稅水平、不同的金融制度與貨幣、來(lái)自起來(lái)貿易伙伴的利益關(guān)系調整、相互間投資的具體開(kāi)放程度等等，都是未來(lái)要解決的難題。
中國社科院學(xué)部委員張蘊嶺表示，自貿區分為商品、服務(wù)、投資幾個(gè)方面，一般來(lái)說(shuō)投資是比較難的，因為牽涉到一些法規問(wèn)題，特別是中日韓之間有投資的結構差別，因此，投資協(xié)定的簽署可以說(shuō)是一個(gè)突破�！斑�有一種領(lǐng)域是經(jīng)濟合作，我們已經(jīng)開(kāi)始找突破口，今天我們第一個(gè)議程是產(chǎn)業(yè)合作，很多東西不要等著(zhù)自貿區談成，因為日韓自貿區談了八年都沒(méi)談成，有人擔心中日韓談起來(lái)曠日持久，要做好各方面的準備，我們一方面要談，另外一方面要推動(dòng)其他方面的合作�！�
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