據媒體近日報道，武漢、珠海、東莞等地以“貼牌”“挖坑”等招數玩起了保障性住房建設的數字游戲，以舊公寓貼牌充數、挖坑打樁掩人耳目糊弄民眾。網(wǎng)民認為，保障房概念不清、地方政府動(dòng)力不足、資金缺口大等問(wèn)題亟待解決。

　　偷梁換柱水平趕超魔術(shù)師

　　保障房“貼牌生產(chǎn)”引發(fā)了輿論關(guān)注。署名“如果愛(ài)”的網(wǎng)民表示，保障房數字如此充滿(mǎn)水分，中央的宏觀(guān)調控政策又如何落到實(shí)處？網(wǎng)民呼吁加大監管和問(wèn)責力度。
　　署名“淡煙清荷”的網(wǎng)民說(shuō)，“舊公寓貼上安居房的標簽，就成了百分之一百一的完成任務(wù)，武漢東湖有關(guān)部門(mén)的偷梁換柱把戲玩兒得面不改色心不跳，其水平都趕超魔術(shù)師劉謙了�？磥�(lái)安居工程只有政府出臺嚴格的考核細則，并加強社會(huì )監督，百姓才能達到真正的滿(mǎn)意�！�
　　署名劉少華的網(wǎng)民認為，這種“以舊充新”之舉非但不值得鼓勵，而且必須給予嚴懲。保障房既承載著(zhù)中低收入人群對住房的渴望；也承載著(zhù)中國社會(huì )中產(chǎn)以下階層對地方政府的期望和依賴(lài)。如何推進(jìn)保障房建設，如何擺正對保障房的認識，應該是各地政府必須嚴肅思考的問(wèn)題。

　　概念不清成貼牌原因

　　網(wǎng)民認為，必須對保障房進(jìn)行明確定義，并制定相關(guān)約束措施。許多學(xué)者提出盡快擬定《住房保障法》，或以條例的形式先出臺，對保障房的定義、功能、法律地位等進(jìn)行原則性規定。
　　“燕趙凌云公子”的微博說(shuō)：“保障房建設，是國家的惠民工程，但由于法規制度缺失，保障房概念不清，地方政府可以任意對保障房自行定義，這也是一些地方政府拿已有房屋貼牌充作新建保障房的根本原因�！�
　　“wikimans”的微博也說(shuō)：“保障房概念不清，各地自定義保障房。企事業(yè)單位集資建房被納入保障房建設任務(wù)。一些地方出現濫竽充數情況，并因此導致國家明確禁止的機關(guān)企事業(yè)單位集資建房復蘇，產(chǎn)生新的不公平�！�
　　署名魏英杰的博客文章說(shuō)，中央推進(jìn)實(shí)施保障房工程，將任務(wù)層層分解到地方，并沒(méi)有對保障房的性質(zhì)進(jìn)行明確定義。這給地方留下了很大的自由操作空間。一些地方之所以公開(kāi)把拆遷安置房列入保障房，問(wèn)題就出在這里。安置房與保障房不可混為一談，這似乎屬于常識范疇。但對地方政府來(lái)講，只要法規上沒(méi)有明確，就不妨礙其濫竽充數。
　　防止“貼牌生產(chǎn)”關(guān)鍵在資金
　　據了解，2012年，保障性安居工程總的在建工程量將超過(guò)1700萬(wàn)套，屬于歷史最高水平。建設規模的大幅增加，建材、人工等建設成本不斷上升，進(jìn)一步加劇了保障房建設的資金壓力。即便將中央及地方各種資金合在一起，各地仍有上百億元的資金缺口。
　　網(wǎng)民認為，資金的落實(shí)是防止“貼牌生產(chǎn)”、擠干保障房水分的關(guān)鍵。而要完成保障房投資建設任務(wù)，緊靠現有的資金來(lái)源渠道遠遠不夠，創(chuàng )新融資機制、多渠道籌集資金是當務(wù)之急。
　　魏英杰的文章還認為，一些地方政府手中沒(méi)錢(qián)，建設保障房難免有心無(wú)力。特別是，有的地方嚴重依賴(lài)房地產(chǎn)經(jīng)濟，當土地指標縮減，賣(mài)地收入減少，這時(shí)候恐怕拿拆遷安置房當保障房都不足以保證完成任務(wù)。
　　另外，“galicge”的微博認為，在資金缺口的巨大壓力下還暗藏著(zhù)工程建設質(zhì)量的問(wèn)題。中央的政令不敢不從，但在建設中如何保證不被偷梁換柱，防止豆腐渣工程也是一個(gè)很?chē)谰�的�?wèn)題。
　　一些網(wǎng)民認為，各地探索多種形式籌措資金，一些好的做法在論證后可推廣。比如，媒體報道的2011年上海城投控股與中國平安推出債權投資計劃，籌集近30億元資金支持上海保障房建設。與同期銀行貸款利率相比，該計劃將節約成本約7000萬(wàn)元。