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2012-05-14 作者：譚浩俊 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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國家統計局11日公布了4月份經(jīng)濟數據顯示，全國居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.4%。應當說(shuō)，這基本符合市場(chǎng)預期，只要外部環(huán)境不發(fā)生重大變化，或出現嚴重的自然災害等因素，實(shí)現年內4%的調控目標希望很大。倒是PPI的持續下降，更應當引起高度的重視。因為，從去年7月份起，PPI就一直處于下行通道，且下行的趨勢沒(méi)有明顯的改變跡象。
從4月份的PPI來(lái)看，經(jīng)濟尚未完全進(jìn)入筑底階段，更別說(shuō)回升了。這也意味著(zhù)，實(shí)體經(jīng)濟復蘇狀況仍然不盡如人意，甚至比較嚴峻。如果這種狀況不能在較短的時(shí)間內得到改變，要實(shí)現年度7.5%的經(jīng)濟增長(cháng)目標，困難很大。
我們注意到，近一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)方面似乎又在重蹈過(guò)去的覆轍，即試圖通過(guò)基礎設施建設來(lái)遏制經(jīng)濟的下滑，穩定經(jīng)濟的增長(cháng)。因為，從不久前鐵路、交通等部門(mén)提出的全年投資計劃以及地方發(fā)布的投資增長(cháng)目標來(lái)看，生產(chǎn)性投資仍然沒(méi)有成為穩定和拉動(dòng)增長(cháng)的主要力量。如果生產(chǎn)性投資不能成為今年經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力，即便實(shí)現了年度經(jīng)濟增長(cháng)目標，基礎也不扎實(shí)，也會(huì )對明、后兩年的經(jīng)濟增長(cháng)留下許多隱患。
加大生產(chǎn)性投資力度，提高生產(chǎn)性投資占全社會(huì )投資的比重，應當也必須成為當前及今后較長(cháng)一段時(shí)間投資這駕馬車(chē)作用的主要原動(dòng)力。也只有生產(chǎn)性投資被有效啟動(dòng)了，中國經(jīng)濟增長(cháng)的基礎才扎實(shí)，經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力才能真正提高。
那么，如何才能有效推動(dòng)生產(chǎn)性投資呢？就眼前來(lái)說(shuō)，應當重點(diǎn)抓好這樣幾個(gè)方面的工作。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟結構調整和轉型的生產(chǎn)性投資，從政策和資金兩個(gè)方面予以支持，鼓勵企業(yè)和投資者加大生產(chǎn)性投資力度，增加生產(chǎn)性投資的份額；二是要迅速出臺鼓勵民間投資的政策措施，只要民間投資者愿意把資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，就要在政策和資金上給予最大限度的支持和幫助；三是對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設備更新、工藝改進(jìn)等投資行為，要在稅收、資金等方面予以鼓勵，特別是購置先進(jìn)設備與儀器的企業(yè)，要出臺更加優(yōu)惠的扶持政策；四是要減輕企業(yè)和投資者進(jìn)行生產(chǎn)性投資的融資成本，所有銀行，都必須嚴格執行國家的利率政策，不允許以種種理由和手段惡意提高融資成本。一經(jīng)發(fā)現，要嚴肅處理。
從長(cháng)遠看，首先要對行業(yè)發(fā)展規劃做出進(jìn)一步的調整和完善，特別是金融危機以來(lái)國家出臺的行業(yè)振興計劃，必須進(jìn)行修改和補充，尤其是涉及經(jīng)濟結構調整和轉型的內容，應當平臺更高、要求更嚴、內容更科學(xué)。同時(shí)，快速出臺相關(guān)細則；第二，要加大稅制改革力度，對生產(chǎn)性投資、技術(shù)改造、設備更新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，要建立穩定的稅收鼓勵機制，增強企業(yè)和投資者的投資熱情；第三，要在領(lǐng)域開(kāi)放方面，迅速制定相關(guān)的細則和辦法，鼓勵民間投資者進(jìn)行投資，鼓勵民間投資者投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)，鼓勵民間投資者進(jìn)入壟斷領(lǐng)域；第四，調整和完善財政收入征收辦法，規范財政收入征收行為，適度放慢財政收入增長(cháng)步伐，不要再竭澤而漁、寅吃卯糧，而要讓企業(yè)休養生息，讓投資者充滿(mǎn)信心；第五，要改善融資環(huán)境，擴大直接融資渠道，鼓勵企業(yè)和投資者多多到股市等進(jìn)行直接融資，減少企業(yè)受制于間接融資的現象。
總之，PPI反映出來(lái)的問(wèn)題必須得到重視，而穩定經(jīng)濟增長(cháng)的措施，必須將眼前和長(cháng)遠結合起來(lái)，將局部和全局結合起來(lái)，形成真正有序互動(dòng)、有效運行的格局。
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