在沈陽(yáng)市公共資源交易中心,一臺搖號機里轉動(dòng)著(zhù)40多個(gè)寫(xiě)著(zhù)號碼的乒乓球,幾秒鐘后,其中一個(gè)乒乓球被隨機“吐”了出來(lái)。
這是沈陽(yáng)市首次采用由國家部門(mén)認定的設備,隨機抽取基建招標代理機構。日前,這個(gè)市城建部門(mén)一項全運會(huì )的基建項目選擇招標代理機構,遼寧軒宇工程招標投標公司搖號中標。
“這個(gè)搖號機以及里面的乒乓球,就是大家在抽取彩票號碼中見(jiàn)到的那一種!鄙蜿(yáng)市公共資源交易中心工作人員告訴記者,采用搖號機選擇招標代理機構,使政府投資的基建項目徹底消除“人情標”,此舉在全國尚屬首創(chuàng )。
據沈陽(yáng)市公共資源交易中心主任鄒昊介紹,沈陽(yáng)市政府規定,今后凡是市政府投資的基本建設項目每次確定招標中介機構前,所有符合資質(zhì)的中介都要被編成號碼、用標有相應標號的乒乓球進(jìn)行搖號,以便隨機確定具體實(shí)施招標工作的中介機構。
專(zhuān)業(yè)招標代理機構是專(zhuān)門(mén)從事招標組織活動(dòng)的中介機構,幫助招標人或受其委托擬定招標文件,依據招標文件的規定,審查投標人的資質(zhì),組織評標、定標等。目前,沈陽(yáng)市共有招標代理機構76家。
據了解,目前,個(gè)別招標代理機構中存在著(zhù)出借、掛靠招標代理資質(zhì)和轉讓、分包招標代理業(yè)務(wù);為承攬項目無(wú)原則地遷就招標人的無(wú)理要求,巧設門(mén)檻排斥潛在投標人等問(wèn)題,導致了“低價(jià)中標、高價(jià)結算”,既損害投標人的合法權益,也讓國家和集體財產(chǎn)造成損失。沈陽(yáng)市政府相關(guān)部門(mén)出臺了“政府投資基建項目招標代理機構選取管理辦法(試行)”,其中明確規定了采取隨機“搖號”的方式,切斷招標人與代理機構之間的私下交易途徑,杜絕招投標活動(dòng)中的“明招暗定”“隨意排斥潛在的投標人”等違法違紀違規行為。