財政部17日公布的最新數據顯示，1至4月，國有企業(yè)累計實(shí)現利潤總額6690.1億元，同比下降8.6%，4月比3月環(huán)比下降0.5%，值得注意的是，這已經(jīng)是國有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入、應交稅費同比繼續保持增長(cháng)同時(shí)，實(shí)現利潤連續三個(gè)月同比下降。
業(yè)內專(zhuān)家接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國企利潤繼續下滑的可能性很大，隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)壓力的增加，國企一直以來(lái)存在的一些管理粗放、大量固定資產(chǎn)投資以及盲目投資金融、房地產(chǎn)、商業(yè)等非主業(yè)等問(wèn)題也將逐步暴露。國企一直以來(lái)單純依賴(lài)投資的增長(cháng)模式難以為繼。專(zhuān)家同時(shí)指出，國企利潤的變化，不會(huì )影響到國家對國企紅利政策改革的步伐，國企紅利上繳比例將穩步提高。
利潤 連續三個(gè)月下滑
財政部17日公布的最新數據顯示，1至4月，國有企業(yè)累計實(shí)現利潤總額6690.1億元，同比下降8.6%，4月比3月環(huán)比下降0.5%。營(yíng)業(yè)總收入方面，1至4月，國有企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入127160.1億元，同比增長(cháng)12.4%，4月比3月環(huán)比下降5.6%。
值得注意的是，這已經(jīng)是國有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入、應交稅費同比繼續保持增長(cháng)同時(shí)，實(shí)現利潤連續三個(gè)月同比下降。數據同時(shí)顯示，中央企業(yè)累計實(shí)現利潤總額4740.8億元，同比下降6.2%，4月比3月環(huán)比下降2.9%。地方國有企業(yè)累計實(shí)現利潤總額1949.3億元，同比下降13.9%，4月比3月環(huán)比增長(cháng)5.2%。
據了解，國企利潤下滑嚴重的行業(yè)仍集中在基礎和能源領(lǐng)域。從主要行業(yè)來(lái)看，今年前4個(gè)月，實(shí)現利潤同比降幅較大的行業(yè)為交通行業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)、有色行業(yè)等。
Wind統計顯示，以“兩桶油”為例，從凈利潤指標來(lái)看，2012年一季度，中石化的凈利潤從去年同期的205.01億元下滑至今年一季度的128.29億元，下滑了37.4%，中石油則上升了5.8%。從現金流指標來(lái)看，“兩桶油”一季度當期經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現金流量?jì)纛~均出現了大幅下降，其中中石油從去年同期的671.03億元銳減至218.44億元，中石化則從去年同期的130億元銳減至-308.16億元。與此同時(shí)，中石油和中石化的應收賬款均出現了急劇上升，同比分別上升了27%和47%；其存貨也出現了大幅上升的情形，同比去年一季度末分別上升了35%和25.9%。
實(shí)際上，從總體情況來(lái)看，在涉及央企概念的283家上市公司當中，2012年一季度的凈利潤總和為966.14億元，同比去年下滑了17.6%；一季度經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現金流量?jì)纛~則由去年同期的478億元下跌至-0.3億元，整體處于入不敷出的境地；其應收賬款則從7081.79億元增長(cháng)18.8%至8416億元，存貨則從1.53萬(wàn)億元上升22.3%至1.97萬(wàn)億元。
值得注意的是，在央企較為集中的能源資源等基礎重點(diǎn)行業(yè)中，6家鋼鐵類(lèi)央企的一季度凈利潤僅為2.79億元，為去年同期的6.3%，鞍鋼股份更是曝出了18.88億元的巨額虧損；在電力行業(yè)的22家上市公司當中，一季度虧損的企業(yè)從去年同期的6家迅速增長(cháng)到了今年的11家，近半虧損；在建筑材料行業(yè)的10家公司中，有6家出現了虧損，總體則虧損了2.8億元，而去年同期盈利1.4億元，其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現金流量?jì)纛~則從去年同期的-3.39億元進(jìn)一步下滑至-9.24億元，嚴重入不敷出；有色行業(yè)的10家央企概念企業(yè)也整體呈現虧損狀態(tài)，其中中國鋁業(yè)僅一季度就虧損10.88億元，而在去年同期，中國鋁業(yè)還盈利3.3億元。
“國企特別是央企大多是基礎性行業(yè)，跟宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩這個(gè)大環(huán)境密切相關(guān)，隨著(zhù)經(jīng)濟回落投資下降，盈利狀況肯定受到影響�！必斦控斂扑鶉匈Y產(chǎn)研究室主任文宗瑜告訴記者，很多基礎行業(yè)都在國企中占重要地位，例如電力、鋼鐵、運輸等，這些往往也是宏觀(guān)經(jīng)濟的先行指標，一旦出現下降，也從另一個(gè)側面表現出整體宏觀(guān)經(jīng)濟放緩這一趨勢。值得注意的是，除了經(jīng)濟放緩導致國企收入增速減緩，造成國企利潤下滑的主要原因是成本費用進(jìn)一步提高。財政部的數據顯示，1至4月，國有企業(yè)成本費用總額為121538.3億元，同比增長(cháng)14.1%。其中特別是財務(wù)費用增長(cháng)幅度高達35.9%。
壓力 國企后期經(jīng)營(yíng)堪憂(yōu)
“國企利潤繼續下滑的可能性很大�！蔽淖阼ぴ诮邮堋督�(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一方面，今年經(jīng)濟增幅放緩和需求減緩，作為和宏觀(guān)經(jīng)濟高度正相關(guān)的國企利潤表現自然不佳。
此言非虛，4月份的經(jīng)濟增長(cháng)數據確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。從統計局公布的最新數據顯示，三大需求同比增速繼續回落，固定資產(chǎn)投資同比增速從前三月的20.9%回落到前四月的20.2%，社會(huì )消費品零售總額增速從3月份的15.2%回落到4月份的14.1%，出口增速從3月份的8.9%回落到4月份的4.9%。在生產(chǎn)方面，4月份規模以上工業(yè)增加值扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(cháng)9.3%，比3月份回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，表明經(jīng)濟仍在下滑通道中。
瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光認為，預計早前貨幣政策放松的延遲可能導致今年經(jīng)濟底部會(huì )在二季度出現，并將2012年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期從8.6%調低至8.3%。
中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生則表示，4月經(jīng)濟數據顯示當前總需求疲弱，企業(yè)去庫存的壓力加大。新增貸款、貨幣增速和實(shí)際利率顯示當前的貨幣條件偏緊。短期內外需難有起色，投資增速將進(jìn)一步下降，經(jīng)濟增長(cháng)環(huán)比見(jiàn)底的時(shí)間點(diǎn)或后推，二季度GDP同比增長(cháng)可能進(jìn)一步下降至7.8%。
文宗瑜對記者坦言，這也從另一方面說(shuō)明，國企一直以來(lái)單純依賴(lài)投資的增長(cháng)模式難以為繼。隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)壓力的增加，國企一直以來(lái)存在的一些管理粗放、大量固定資產(chǎn)投資以及盲目投資金融、房地產(chǎn)、商業(yè)等非主業(yè)等問(wèn)題也將逐步暴露。
作為國企大軍的一員，央企情況也不容樂(lè )觀(guān)。數據顯示，今年一季度，中央企業(yè)累計實(shí)現凈利潤1813.7億元，同比下降了13.6%。值得注意的是，為了改善國企經(jīng)營(yíng)狀況，國務(wù)院國資委正進(jìn)行緊急的相關(guān)部署工作。
《經(jīng)濟參考報》獲悉，繼國資委決定用兩年時(shí)間在中央企業(yè)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)開(kāi)始，16日國資委在重慶召開(kāi)“中央企業(yè)強化基礎管理工作現場(chǎng)會(huì )”。期間，國資委主任王勇特別強調，中央企業(yè)實(shí)現保增長(cháng)、保穩定的目標任務(wù)十分艱巨，必須眼睛向內，將工作重點(diǎn)放在基礎管理上，開(kāi)源節流、降本增效，向管理要效益。
紅利 上繳比例將穩步提高
“國企利潤的變化，不會(huì )影響到國家對國企紅利政策改革的步伐�！蔽淖阼じ嬖V記者，因為國企上繳紅利不光是交錢(qián)那么簡(jiǎn)單，它還有更大的作用，是促進(jìn)國企加快產(chǎn)權和資本化改革的重要推動(dòng)力。
財政部近日發(fā)文明確，中國出版集團公司、中國對外文化集團公司等109戶(hù)中央文化企業(yè)從今年起納入國有資本收益申報和交納范圍。這份名為《關(guān)于做好2012年度國有資本收益收取工作的通知》要求，新納入國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍的中央文化企業(yè)要及時(shí)申報和交納2012年度國有資本收益，并確保國有資本收益申報結果的真實(shí)和準確，不得弄虛作假，隱瞞收入。
國有資本經(jīng)營(yíng)預算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。從2011年起，我國擴大中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍，新增教育部等所屬企業(yè)。今年年初，財政部發(fā)文表示，經(jīng)國務(wù)院批準，從2012年起，繼續擴大中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍。
稍早些時(shí)候舉行的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中，我國政府承諾穩步提高國有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數量。據了解，目前中央企業(yè)國有資本收益具體收取比例分四類(lèi)執行，分別為15%、10%、5%和免交國有資本收益。媒體披露，接近財政部人士表示，上調國有企業(yè)紅利上繳比例或將在明年推動(dòng)，上調幅度仍在5%左右。
專(zhuān)家表示，目前國企分紅比例仍較低。中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果把國有企業(yè)利潤視為全民收入的話(huà)，在很大程度上就等同于財政收入，就要納入財政預算體系，而不能認同國有資本管理部門(mén)在國有企業(yè)內部編制預算。另外，如果把國有企業(yè)利潤視為全民收入的話(huà)，現在的上繳比例還較低，要進(jìn)一步提高上繳比例。
此外，國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出中調入公共財政預算用于民生方面的支出比例(轉移性支出規模)也較低。根據2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，匯總中央和地方預算安排，全國國有資本經(jīng)營(yíng)收入1246.49億元，加上上年結轉收入，可安排的全國國有資本經(jīng)營(yíng)收入總量為1277.56億元。其中，中央國有資本經(jīng)營(yíng)支出可安排的中央國有資本經(jīng)營(yíng)收入總量為875.07億元，中央國有資本經(jīng)營(yíng)支出中調入公共財政預算用于社會(huì )保障等民生方面的支出為50億元。為此，專(zhuān)家呼吁，應將相當一部分國有資本收益投入到與民生直接相關(guān)的領(lǐng)域。