財政部預算司副司長(cháng)李承18日接受網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談時(shí)指出,我國地方債風(fēng)險總體可控,經(jīng)過(guò)清理規范,融資平臺公司融資規模膨脹的勢頭已得到有效遏制。下一步將進(jìn)一步采取措施加強地方債管理,切實(shí)防范化解財政金融風(fēng)險。
審計署審計結果顯示,截至2010年年底,我國地方政府性債務(wù)余額為10.7萬(wàn)億元。地方政府負有償還責任的債務(wù)率為52.25%,加上地方政府負有擔保責任的或有債務(wù),債務(wù)率為70.45%。部分地方在政府性債務(wù)舉借和管理等方面存在一些問(wèn)題,有的地區和行業(yè)存在一定的風(fēng)險隱患。
李承指出,自2010年6月國務(wù)院部署加強融資平臺公司管理以來(lái),經(jīng)過(guò)清理規范,融資平臺公司融資規模膨脹的勢頭得到有效遏制,保留的融資平臺公司正在按照市場(chǎng)化原則規范運行,逐步實(shí)現債務(wù)風(fēng)險內部化;銀行業(yè)金融機構等對融資平臺公司的信貸管理更加規范,政府違規擔保承諾行為基本得到制止。
李承表示,下一步在妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續融資問(wèn)題的同時(shí),把短期應對措施和長(cháng)期制度建設結合起來(lái),建立規范的地方政府舉債融資機制,嚴格控制地方政府新增債務(wù)。
具體舉措包括,研究嚴格控制地方政府新增債務(wù),強化高風(fēng)險地區債務(wù)管理的政策措施;進(jìn)一步完善地方政府債券發(fā)行和償還機制,規范地方政府債務(wù)的舉借方式和使用范圍;研究將債務(wù)收支分類(lèi)納入預算管理;嚴控地方政府舉債和擔保承諾行為;進(jìn)一步完善地方政府性債務(wù)管理信息系統,動(dòng)態(tài)監控地方政府性債務(wù)。此外,進(jìn)一步規范地方政府融資平臺公司管理。
談到今年地方債發(fā)行安排,李承指出,今年中央代發(fā)地方政府債券2500億元,比2011年增加500億元,新增部分重點(diǎn)用于加強保障性安居工程建設。財政部將進(jìn)一步完善各項制度和辦法,合理確定各地區債券規?刂茢,加強債券資金監管,督促地方按中央政策規定分配使用好債券資金,最大限度地發(fā)揮債券資金使用效益。同時(shí),在去年上海、浙江、廣東、深圳4。ㄊ校┰圏c(diǎn)自行發(fā)行地方政府債券基礎上,財政部將根據地方提出的要求,合理確定2012年地方自行發(fā)債地區范圍。