發(fā)改委財金司的一位官員日前在一家證券公司的內部研討會(huì )上表示，今年的企業(yè)債發(fā)行規模計劃超過(guò)5000億元，城投債的審核將從之前的形式性審核轉變?yōu)閷?shí)質(zhì)性審核，要求城投債在上報的過(guò)程中提交《償債措施專(zhuān)文》，并由主承銷(xiāo)商提供《償債能力分析報告》。
　　該官員表示，今年將積極地擴大債券發(fā)行規模，雖然企業(yè)債券發(fā)展面臨瓶頸，但計劃發(fā)行規模超過(guò)5000億元。在發(fā)債的審批思路上，將把債券分為3類(lèi)，一是綠色通道類(lèi)，主要是針對保障房項目和國家重大項目；二是重點(diǎn)支持類(lèi)，包括中小企業(yè)集合債、節能環(huán)保相關(guān)和民生支持相關(guān)；非上述兩個(gè)類(lèi)別的債券則將走正常程序。該官員透露，下一步將加快平臺債的發(fā)行，對于平臺債券主要看地方政府的財政實(shí)力而非擔保。在鐵道債上，國辦將對于其進(jìn)行特批，允許其突破“小于凈資產(chǎn)40%”的限制，在鐵道債的發(fā)行上，實(shí)行利息稅減半優(yōu)惠，但不會(huì )由財政部代理發(fā)行。
　　該官員還表示，當前市場(chǎng)對于信用風(fēng)險的發(fā)生零容忍，因此風(fēng)險防范是近兩年的重點(diǎn)，另外，財政部即將發(fā)文，對2012年、2013年債券到期兌付的風(fēng)險進(jìn)行排查。方式包括地方發(fā)改委自查和國家發(fā)改委以暗訪(fǎng)形式進(jìn)行的非現場(chǎng)檢查。
　　另一位合資券商債券融資部負責人向《經(jīng)濟參考報》記者證實(shí)，今年2月份起，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在口頭上要求其在上報城投債時(shí)出具《償債能力分析報告》，但目前尚沒(méi)有正式的文件下達。該負責人告訴記者，由于宏觀(guān)經(jīng)濟下滑明顯，市場(chǎng)對于存款準備金率的繼續下調甚至是降息等一系列貨幣政策持續放松預期較高，因此城投債市場(chǎng)目前運行良好。但他認為，該分析報告實(shí)際上很難對城投債的風(fēng)險起到多大的限制作用。