在內外經(jīng)濟形勢風(fēng)云突變的情況下，“穩定”正成為關(guān)乎經(jīng)濟大局的關(guān)鍵。在湖北等地調研期間，溫家寶總理關(guān)于“把穩增長(cháng)放在更加重要的位置”的定調為未來(lái)宏觀(guān)調控指明方向。與此同時(shí)，發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、工信部等部門(mén)也在密集調研，為應對經(jīng)濟進(jìn)一步下滑做好政策儲備。
　　金融危機以來(lái)，經(jīng)歷幾次宏觀(guān)調控的輪回，中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的主基調再次回歸“增長(cháng)”，增長(cháng)目標的優(yōu)先級再次提升，說(shuō)明決策層確實(shí)對當前經(jīng)濟形勢和增長(cháng)前景比較憂(yōu)慮。
　　經(jīng)濟增長(cháng)之困受制于內外壓力：內需低迷、外需乏力，“投資、消費”同步回落，供給端與需求端同步趨緊。企業(yè)利潤率、財政收入、工業(yè)生產(chǎn)、出口訂單、房地產(chǎn)價(jià)格等全面下滑。特別是用來(lái)評估經(jīng)濟增長(cháng)的三個(gè)敏感變量——用電量、工業(yè)增加值和銀行放貸總額，下降幅度更是遠超預期，表明增長(cháng)動(dòng)能在繼續衰減。以工業(yè)增加值為例，4月同比增長(cháng)9.3%，比3月份的11.9%下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)。如果從歷史經(jīng)驗來(lái)看，12%的工業(yè)增加值大致對應8%的GDP增速，4月份的數據預示著(zhù)二季度GDP增速很可能回落至7.5%左右。經(jīng)濟增速的加速下滑，已經(jīng)逼近決策層的調控底線(xiàn)，并直接考驗政府對于經(jīng)濟減緩的容忍度。
　　那么，如何看待當前中國經(jīng)濟困境則是決定宏觀(guān)政策著(zhù)力點(diǎn)的前提。四年多時(shí)間，全球大規模貨幣和財政刺激之后，世界經(jīng)濟似乎又被打回到了“原點(diǎn)”。我們面臨的遠遠不是一場(chǎng)周期性危機，而是經(jīng)濟全球化以來(lái)的一次結構性大危機：是發(fā)達國家長(cháng)期積累下來(lái)的結構性債務(wù)危機；是儲蓄國與消費國之間的失衡性危機；是全球舊有增長(cháng)模式的危機，這些都不可能通過(guò)反周期的政策刺激得以解決，但是面對著(zhù)全球經(jīng)濟形勢驟然惡化，各大經(jīng)濟體再次發(fā)出支持經(jīng)濟增長(cháng)的強烈信號。
　　中國經(jīng)濟處于一個(gè)轉型的“空檔期”：從中長(cháng)期看，全要素生產(chǎn)率正在趨勢性放緩，隨著(zhù)外部需求不足帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮，勞動(dòng)力成本上升、貨幣升值以及環(huán)境、資源等瓶頸約束，傳統低成本的優(yōu)勢正逐步消失，原來(lái)“重工業(yè)支撐、出口支撐、投資支撐”的高增長(cháng)模式難以為繼，但內需以及新興產(chǎn)業(yè)的轉換動(dòng)力又沒(méi)有接續上來(lái)，這樣，“空檔期”帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)回落一定是一個(gè)必然經(jīng)歷的陣痛過(guò)程。但是另一方面，為了“穩增長(cháng)”，抵抗經(jīng)濟加速下滑勢頭，所采取的政策又不可避免地具有追求短期增長(cháng)目標的自然傾向，使經(jīng)濟陷入對刺激性政策的過(guò)度依賴(lài)之中，進(jìn)而延緩經(jīng)濟內生動(dòng)力的形成，這也許才是中國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨的最大矛盾。
　　因此，如何讓短期政策產(chǎn)生可持續的效果，避免政策刺激帶來(lái)的后遺癥，正考驗決策層的智慧。就目前的中國發(fā)展現狀而言，擴大內需，還未到消費馬上接力的階段，保持一定的投資規模和力度沒(méi)有問(wèn)題，但問(wèn)題是投資去向如何。中國一直以來(lái)重視的是“硬投資(比如基礎設施、機械設備投資)”，而忽視“軟投資(研發(fā)和技術(shù)投資、教育投資)”。我們既要穩定今天的增長(cháng)需求，更要著(zhù)眼于提升長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的未來(lái)需求，只有這樣才能保障中國經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。